世界条约 陆军共同防敌军事协定的影响、签订过程和主要内容
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世界条约 陆军共同防敌军事协定的影响、签订过程和主要内容
1918.5.16 北京
基于中、日两国政府协商之结果,依据两国政府交换之文件,经两国军事当局互派委员,协定事项如左:第一条 中、日两国陆军因敌国实力之日见蔓延于俄国境内,其结果将使远东全局之和平及安宁受侵迫之危险,为适应此项情势及实行两国参加此次战争之义务起见,取共同防敌之行动。第二条 关于协同军事行动,彼此两国所处之地位与利害互相尊重其平等。第三条 中、日两国当局基于本协定开始行动之时,对于各自本国军队及官民在军事行动区域之内,当命令或训告使彼此推诚亲善同心协力,以期达成共同防敌之目的①。凡在军事行动区域之内,中国地方官吏对于该区域内之日本军队须尽力协助,使不生军事上窒碍。日本军队须尊重中国主权及地方习惯,使人民不感受不便②。第四条 为共同防敌,在中国境内之日本军队俟战争终了时,即由中国境内一律撤退。第五条 中国境外派遣军队时,若有必要,两国协同派遣之。第六条 作战区域及作战上之任务适应于共同防敌之目的,由两国军事当局量各自本国之兵力另协定之。第七条 中、日两国军事当局在协同作战期间,为图协同动作之便利起见,应行左记事项:一、关于直接作战上,军事机关彼此互相派遣职员,充当往来联络之任。二、为图谋军事运动及输运补充敏活确实起见, 陆、海运输、通信诸事宜须彼此共谋利便。三、关于作战上必要之建设,例如行军铁路、电信、电话等项应如何设备,由两国总司令官临时协定之;俟战事终了,凡临时之建设工程均撤废之。四、关于共同防敌所需之兵器及军需品并其原料,两国应互相供给,其数量以不害各自本国所需要之范围为限。五、在作战区域之内,关于军事卫生事项,应互相辅助,使无遗憾。六、关于直接作战上之军事技术人员,如有互相辅助之必要时,经一方之清求,应由他方辅助之,以供任使。七、军事行动区域之内设置谍报机关,并互相交换军事所要之地图及情报;关于谍报机关之通信联络,彼此互相辅助,图其便利。八、协定共用之军事暗号。本条所列各项,共须预先计划及应预先施行者,在作战未实行之前另协定之。第八条 为军事输送使用中东铁路之时,关于该铁路之指挥、保护、管理等,应尊重原来之条约,其输送方法临时协定之。第九条 本协定实行上所要详细事项由中、日两国军事当局指定各当事者协定之。第十条 本协定及附属本协定之详细事项,中、日两国均不公布,按照军事之秘密事项办理。第十一条 本协定由中、日两国陆军代表者签名盖印,经各自本国政府之承认时,发生效力。其作战行动,俟适当之时机,经两国最高统帅部商定开始之。本协定及基于协定所发生之各种细则,俟中、 日两国对于德、奥敌国战争状态终了时,即失其效力。③第十二条 本协定以汉文及日本文各缮二份,彼此对照签名盖印,各保有一份为证据。中华民国七年五月十六日大正七年五月十六日中华民国陆军军事协商委员长果威将军靳云鹏④委员陆军中将童焕文陆军中将曲同丰陆军少将田书年陆军少将刘嗣荣陆军少将江寿祺陆军少将丁 锦督办参战处参议刘崇杰陆军少将张济元陆军步兵上校陈鸿逵陆军步兵上校秦 华日本帝国陆军军事协商委员长陆军少将斋藤季治郎委员陆军少将宇垣一成步兵中佐本庄繁炮兵少佐川崎吉五郎步兵大尉山田健之于北京
【注】
①按照协约国共同干涉苏联的约定,日本不但从海参崴出兵西伯利亚,而且借在东北的特殊地位,凭借该协定从东北北部径向西伯利亚进兵,又得到中国军方支持。此处所谓“军事行动区域”即指东北北部的吉、黑两省。日本由此出兵,捷足先登,趁机扩大其在东北北部以及处蒙的侵略势力。②进入东北北部的日军,并不遵守“尊重中国主权及地方习惯”的规定,多次挑起与中国军民的冲突,发生了诸如“满洲里事件”等挑衅事件。③1921年1月27日,中日双方同意撤消军事协定,由两国陆海军代表分别交换节略。节略称:中日两国最高统帅部认为中日两国共同防敌之必要业已消灭,兹取消民国八年二月五日(三月一日)签名盖印之关于中日军事协定有效期限之协定。以本文签名盖印之日,承认已达军事协定第十一条第二项。④靳云鹏(1877——1951) 皖系军阀。山东邹县人。北洋武备学堂毕业。1909年任清军驻守云南第十九镇总参议。1913年春任北洋军第五师师长升山东都督。袁世凯死后,忠实执行段祺瑞武力统一政策。1918年任参战督办公署参谋长。同年5月,代表北洋政府与日方签订《陆军共同防敌军事协定》。1919年初,入徐世昌内阁,任陆军总长,代理国务总理。1920年,直皖战争爆发,辞职,寓居天津。1933年后,曾代表蒋介石勾结日本进行卖国活动。1951年,病死于天津。
【简释】
根据中日两国《共同防敌换文》“凡两国陆、海军对于此次共同防敌战略范围应行协力之方法及其条件由两国当局官宪协定之”,两国陆军军事委员在北京举行会议,就共同防敌的战略范围、协作的方法及条件等问题进行具体会谈,最后于1918年5月16日在北京签订《陆军共同防敌军事协定》。1918年9月6日, 中日两国又对该协定的实施作了详细规定,签订《关于陆军共同防敌军事协定实施上必要之详细协定》(原文略)。1919年2月5日,两国又就《陆军共同防敌军事协定》中“战争状态终了时”一语作了详细解释,订立《关于陆军共同防敌军事协定战争终了之协定》。(原文略)
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