世界条约 共同防敌换文的影响、签订过程和主要内容
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世界条约 共同防敌换文的影响、签订过程和主要内容
1918.3.25 北京
驻日章公使致日本外务大臣函
敬启者：中国政府鉴于目下时局依左列纲领与贵国政府协同处置，信为贵我两国之必要，兹依本国政府之训令，特向贵国政府提议，本使深为荣幸。一、中国政府及日本国政府因敌国实力之日见蔓延于俄国境内，其结果将使远东全局之和平及安宁受侵迫之危险，为适应此项情势及实行两国参加此次战争之义务，不能不及早协同考量应行之处置。二、依前项所述，经两国政府合意后，因实行决定之事，凡两国陆、海军对于此次共同防敌战略之范围应行协力之方法及其条件由两国当局官宪协定之。该当局官宪对于相互利害问题互相慎重诚实随时协议，并由两国政府核定，俟时机实行。以上提议，相应函达，敬请见覆为荷!兹本使对于阁下特表敬意，敬具。日本帝国外务大臣法学博士子爵本野一郎阁下中华民国七年三月二十五日中华民国特命全权公使章宗祥①
日本外务大臣覆驻日章公使函
敬覆者：本日接准尊函内开：“贵国政府鉴于目下时局依左列纲领与帝国政府协同处置，信为贵我两国之必要，特向帝国政府提议。”等语，业经阅悉。一、日本国政府及中国政府因敌国实力之日见蔓延于俄国境内，其结果将使远东全局之和平及安宁受侵迫之危险，为适应此项情势及实行两国参加此次战争之义务，不能不及早协同考量应行之处置。二、依前项所述，经两国政府合意后，因实行决定之事，凡两国陆、海军对于此次共同防敌战略范围应行协力之方法及其条件由两国当局官宪协定之。该当局官宪对于相互利害问题互相慎重诚实随时协议，并由两国政府核定，俟时机实行。帝国政府对于贵国政府所提议主旨全然同感，依前列纲领与贵国政府同处置，为帝国政府所欣快，相应函覆。兹本大臣对于阁下特表敬意，敬具。大正七年三月二十五日日本外务大臣致驻日章公使函
敬启者：三月二十五日贵我两国政府因共同防敌业经互换公文，帝国政府以为该公文之有效期间，应由两国军事当局商定。再因共同防敌，日本军队在中国境内，俟战时终了后应一律由中国境内撤退。帝国政府特此声明，相应函达。兹本大臣对于阁下特表敬意，敬具。②大正七年三月二十五日驻日章公使覆日本外务大臣函
敬覆者：本日接准尊函内开：“三月二十五日贵我两国政府因共同防敌业经互换公文，贵国政府以为该公文之有效期间应由两国军事当局商定。”等语，中国政府对于此节亦正表同意。再尊函所称：“因共同防敌，日本军队在中国境内者，俟战争终了后应一律由中国境内撤退，贵国政府特此声明。”等语亦经阅悉。以上依本国政府之训令，相应函覆。兹本使对于阁下特表敬意，敬具。日本帝国外务大臣法学博士子爵本野一郎阁下中华民国七年三月二十五日中华民国特命全权公使章宗祥
【注】
①章宗祥 (1877—1963)旧官僚。浙兴吴兴人。早年留学日本东京帝国大学。1903年回国后，得赐进士。曾在清政府农工商部任职。辛亥革命时，以浙江代表身份随唐绍仪参加南北议和谈判。后历任袁世凯总统府秘书、袁世凯政府法制局长、司法总长兼农商总长等职。1916年6月任驻日公使。参与西原借款和签订中日共同防敌换文谈判，经手在中日“山东问题秘密换文”上签署“欣然同意”字样，承认了日本在山东的特权。由于出卖国家主权，五四运动时遭到示威群众痛打。1920年任中华汇业银行总经理。1942年任敌伪华北政务委员会谘询委员。1963年病死于上海。②帝国主义武装干涉苏联的行动失败后，日本并未履行该项保证，却以“防卫过激派侵入满洲朝鲜及保护日侨生命财产”为辞拒不撤兵，并将驻外贝加尔的日军撤到中东铁路沿线。【简释】
1917年11月(俄历10月)，正当第一次世界大战双方酣战之际，协约国一方的俄国爆发了十月社会主义革命，建立了苏维埃政府。帝国主义国家对新生的苏维埃政权极端恐惧和仇视，企图将它扼死于摇篮之中。临近中国和苏俄的日本，更妄图借此机会取代原来帝俄在中国的统治，并进而侵占苏俄西伯利亚的广大领土。于是，1918年2月日军参谋长田中义一以俄国形势不利为借口，向中国驻日公使章宗祥提议缔结两国之间的军事协定。与此同时，驻北京的日本大使也屡次向中国政府探询此事，日军青木中将还因此事专门谒见中国总统，希望两国尽快缔结协定。2月22日，中国外交部表示：中国境内如有事由中国政府自行处理，中国境外之事可与日本共同处理，即不同意日本通过东北运兵。日本外务大臣本野对中方态度表示不满，声称日本此时对于中国实无野心，既有共同防敌之目的，即不当先分轸域。本野还信誓旦旦地表示对中国再无野心，并强调故非中日联合不足以制俄德。本野虽一再言其无野心，但其用心是很明显的，其实质是要把全中国都作为日军可以驻防的军事区域，把中国牢牢地绑在日本的战车上。关于军事协定问题，田中义一向章宗祥提出两项办法，即：一、先由两国外交当局缔结共同行动之协约，其余军事布置由两国军事当局再商;二、先由军事当局商定军事布置，外交当局给予认可，俟时机再订。中国当局经过权衡，决定采取田中提出的第二方案。但按日方主张，两国军事当局协定之前，须先由外交手续订明原则。经中国国务院会议决定，采取由中国先提出公文，然后由日方答复的换文方式。3月25日，经日方同意后，中国公使章宗祥将中方公文提交日本外务大臣本野一郎。同日，本野一郎以相同内容函复章宗祥。至此，共同防敌换文一事已告段落，两国各派军事委员具体商议军事协定事宜。相关参考
1918.5.19北京基于中、日两国政府协商之结果，依据中华民国七年三月二十五日(日本大正七年三月二十五日)两国政府于东京交换之文件，经两国海军当局互派委员协定事项如左：第一条中、日两国海军因敌国势力
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1941.6.18南京外交部王部长致英大使卡尔①爵士照会迳启者：案查贵大使前任曾于民国二十四年四月九日与彼时本部部长签订换文，规定负有查明滇缅南段未定界责任之勘界委员会之任务大纲，同日并签订包含附加谅
1919.9.25东京日本来文敬启者：帝国政府顾念贵我两国间所存善邻之谊，本和衷协调之意旨，将关于山东省诸问题照左列各项处理，认为妥当。兹将此事特向贵国政府提议：(一)胶济铁路沿线之日本国军队，除济南
1930.9.22南京一、王部长致英蓝①使照会大中华民国外交部长王②为照会事：查贵国政府曾于一九二二年十二月间宣言，英国部份庚款余额，嗣后将用于中英互有利益之事业，兹本部长深望贵国政府即将一九二二年十
1930.9.17南京一、英蓝使致王部长照会大英国钦命驻华全权公使蓝为照会事：关于商议解决厦门英租界内土地产权问题一案，兹应请贵部长证实本公使之了解，即英国政府对于该处地亩所给外国人民之契据应易以中国
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1943.5.21重庆(一)美国驻华代办艾其森①致外交部政务次长暂代部务吴国桢②照会迳启者：本代办为证实贵我两国政府代表在渝由商谈而得之了解各节，兹奉达贵次长代理部务如下：查美国政府之意愿，系于此次对
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1922.2.4华盛顿中国、日本彼此极愿以友谊、按着共同利益，解决关于山东各悬案，因决定订立一解决各该问题之条约。为此简派全权：大中华民国大总统特派全权公使施肇基①、全权公使顾维钧，前司法总长王宠惠;