南斯拉夫 南斯拉夫·南共联盟在“政治思想上的引导作用”
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南斯拉夫 南斯拉夫·南共联盟在“政治思想上的引导作用”
南斯拉夫·南共联盟在“政治思想上的引导作用”
南斯拉夫于50年代初期实行了 “工人自治”后，使党从代表工人阶级行使权力逐渐转变为由工人阶级自己直接行使权力，使国家职能社会化。随着社会主义自治关系的确立，党在国内的地位和作用发生了巨大的变化。当然，这也是作为一个过程而表现出来的。早在1952年南共“六大”上，就决定对党本身作一些必要的改革。“六大”决议阐明了实现南共联盟先锋队作用的新方式，强调无论在经济建设方面，还是在国家和社会生活中，共产主义者联盟在其工作中都不是、也不能成为直接的领导者和具体的发号施令者，而要通过自已的政治活动，首先是通过说服教育而在所有的社会组织和国家机关中开展工作，使自己的理论主张和政治路线得到广泛的接受和拥护。“六大”通过的党章进一步宣布： 南共联盟的主要任务是用社会主义精神教育群众，经常不断地为提高他们的政治觉悟和自治能力而奋斗; 要特别注意发挥人民群众的主动性和积极性，以便尽量使他们广泛地参加社会经济和政治生活，监督国家机关、社会团体和经济工作。“六大”以后，南共联盟又经过几次代表大会的不断变革，特别是在1974年的“十大”和1978年的“十一大”上更为明确地阐述了自己的地位和作用。对此，铁托指出： “共产主义者联盟的引导作用的实质在于，在实行自治和代表团制的情况下鼓励千百万劳动人民发挥创造力，并加强他们的自治者的意识”; 而“作为我们社会经济和政治制度的内部力量，共产主义者联盟是通过工人阶级和社会所有自治力量的活动来发挥自己这一作用的。共产主义者联盟总是处于群众政治生活的中心，为工人阶级和按自治原则组织起来的全体劳动人民成为解决一切重大社会问题的决定性因素而斗争”。(《铁托选集 (1974—1980年) 》，第358页) 为了适应社会发展提出的新要求，党的组织及其领导机关的工作内容必须进行相应的改革，要求每一个党组织和盟员在其活动中都要有更大的独立性。在全党保持政治思想上的一致性的前提下，党的基层组织和盟员在选择各种具体活动方式等问题上可以发表自己的见解，可以独立地开展日常活动。但是，党的各级组织和领导机关有责任过问每个盟员的工作情况，监督和检查他们活动的政治性质和思想倾向，不断地唤起他们作为共产党人的责任感，推动他们为实现党的社会主义发展的基本路线做出应有的贡献。因此，南共联盟十分注意培养自己的盟员，帮助他们在争取社会主义进步的日常工作中都能独立地采取正确的行动，使他们发挥出具有战斗性的社会主义敏锐精神，从而及时有效地同一切反社会主义的有害倾向和所有不负责的落后行为作斗争，保证党的事业健康发展。南共联盟的社会地位虽然发生了重大变化，但它在政治思想上的 “引导作用”仍然对南斯拉夫社会的发展方向具有决定性意义。不仅在政治思想领域内是这样，而且在社会经济生活中也是如此。在南斯拉夫，社会经济生活各方面的问题，是由各级议会讨论决定的，但南共联盟的各级领导机构要对各种重大问题事先进行研究，制定出解决这些问题的方针、政策、原则和方法。与此同时，他们还强调南共联盟必须牢固地置身于各级议会活动之内，必须对代表团制发展成为整个社会主义自治制度的强有力工具作出自己的决定性贡献，为在联合劳动组织、地方共同体和自治利益共同体以及代表团制议会内求得对问题最合理的解决，而进行有组织的思想政治斗争。因此，在1978年“十一大” 以后，南共联盟上自中央下至基层组织，都根据有关章程和实际需要，向议会、自治机构和工会、社盟等社会政治组织派驻代表团或代表，以切实地加强党的 “引导作用”。只是南共联盟中央委员会及其主席团，就有70多名委员被派往议会、社盟、工会等机关，直接参与其工作。他们的任务： 一是了解驻在机构的情况并向派出的共盟组织汇报，以便及时就这些问题确定相应的立场和态度; 二是加强同驻在机构的联系，采取平等对话和以理服人的方式贯彻落实共盟的各项决议。南共联盟还派出代表直接参加各级议会的社会政治院制定国家的法律和大政方针，通过被选为各社会政治组织和联合劳动组织负责人的盟员来贯彻党的路线和政策。南共联盟认为，这些作法有助于更快地解决各种重大问题，并确保所有关键性阵地牢牢地置于共产主义者的影响之下，从而真正地起到在政治思想方面引导南斯拉夫社会不断进步的作用。在南斯拉夫的社会政治生活中，南共联盟的地位发生变化以后，它的引导地位主要表现在以下几个方面： 1. 由于废除了党政不分、以党代政、包办一切的活动方式，南共联盟不再在权力机构范围内实行垄断，而是以社会主义原则引导和推动权力机关的工作，实现“把代表劳动人民的政权变成劳动人民的政权”。2. 党主要是通过自己的正确纲领和政策，通过自已的倡导和实际行动，来发挥自己的引导作用，并根据代表团制的原则，协调全体劳动者和公民的自治利益，而不是发号施令。3. 在社会自治机构内，党的组织充分发挥每一成员的积极性和创造性，通过他们的模范作用、以理服人的方式和平等共事的态度，引导群众接受南共联盟的纲领和政策; 在这个过程中，盟员要自觉地接受群众的监督，以无产阶级先锋队的面貌出现，而不是以掌权者自居。4. 党不再把其它社会政治组织作为自己的传送带，而是要充分发挥这些组织的主动性、积极性和创造性; 同时，还要坚持政治平等的原则，保证党有组织地、直接地参与和影响所有社会政治团体的活动，以确保这些团体的社会主义方向。
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