苏联 苏联·苏联的公民证制度
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苏联 苏联·苏联的公民证制度
苏联·苏联的公民证制度
从1932年开始实行，在当时对于维护社会秩序和国家安全起到了积极的作用。这一制度包括发放公民证、登记公民证、及时更改公民证内容，追究违反公民证制度的责任。1940年9月10日苏联人民委员会批准《现行公民证条例》; 1953年10月21日苏联部长会议又批准了新的《公民证条例》。根据该条例的规定，所有年满16岁以上并居住在城市、区中心、市镇、以及立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚共和国领土和莫斯科全州、列宁格勒州的某些区、边防禁区居民点的公民必须有公民证，由民警机关发给。公民证分为4种： 永久的公民证发给年满40岁的公民; 10年的公民证发给20岁以上、40岁以下的公民; 5年的公民证发给16岁以上、20岁以下的公民; 短期的公民证(不超过6个月) 发给住在农村地区并被工业部门招来临时工作、或者离开本州、本边疆区做其它临时工的公民。公民证的内容包括： 公民的姓名和父名、出生的时间和地点、民族、社会地位、服兵役情况以及公民的未满16岁的子女情况等。应征入伍者、因公事和私事出国的人应按规定交出自己的公民证，以便换取其它证件。违反公民证规则的要负行政和刑事责任。1974年12月，苏共中央和部长会议作出《关于进一步完善苏联公民证制度的措施》的决议，强调这一制度的使命是帮助公民行使自己的权利，并履行他们对国家和社会所担负的义务，保证进行居民流动登记，为加强法制和法律秩序服务。决议规定从1976年至1981年底进行更换公民证的工作。新的公民证叫做《苏维埃社会主义共和国联盟公民证》，是证明公民身份、具有苏联国籍的基本证件。公民证按照全苏统一的格式，用俄语和有关加盟共和国语言印制，对于自治共和国也是用俄语和该自治共和国的语言印制。与旧公民证制度不同之处是： 过去大部分农村居民不发给公民证，而新的制度则不分城市乡村，所有年满16岁的苏联公民必须有苏联公民证。只有军人 (有军人证) 和常住国外的苏联公民临时回国居住者除外 (他们有一般公民的出国护照) ; 新公民证取消了旧证上关于公民的“社会地位”的登记项目，公民证也不再分为10年、5年等种类，可以无限期使用，只是在公民年满25岁和45岁时更换适龄照片，否则公民证被认为无效。在公民证上还有户籍机关注明的持证人的婚姻情况，兵役委员会注明的服兵役情况，内务机关登记迁入和迁出的情况，保健机关在公民证上注明持证人的血型和血液猕因子隶属性。按照苏俄婚姻和家庭法典第93条、94条的规定，对逃避付抚养费而情节恶劣者，应在他们的公民证上注明有付抚养费的义务，并从逃避后从其工资中扣除抚养费。公民为了领取公民证需按内务部规定的形式提出申请，交两张照片和出生证明。如果发现公民证上登记的有不确切之处; 要更改姓名、父名; 公民证不能使用时，可提出更换公民证。对被拘留、被判处剥夺自由或流放、被剥夺自由宣告缓刑强制劳动的人，由调查、侦察机关或法院没收其公民证，在解除拘留或服满刑期，将公民证归还本人。苏联法律规定，禁止没收公民的公民证，禁止把公民证做为抵押品接受或转让; 对违反公民证规则的人要追究行政责任或刑事责任。地方人民代表苏维埃执行委员会和内务机关对执行公民证制度的情况进行监督。
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