世界条约秦土协定的影响、签订过程和主要内容

Posted 2022-02-10 协定

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世界条约秦土协定的影响、签订过程和主要内容

1935.6.27 张家口

一从日中亲善的角度，为了将来日本方面在察哈尔省内的合法行动不受阻挠，①向察哈尔当局提出以下要求：要求事项：(一)撤退地区：将驻于昌平和延庆一线的延长线之东，并经独石口之北，龙门西北和张家口之北，至张北之南一线以北宋〔哲元〕部队，②调至其西南地区。(二)解散排日机构。(三) 〔对日〕表示遗憾，并处罚负责人。(四)从六月二十三日起，在两星期内完成以上各点。(五)制止山东移民通过察哈尔省。二此外，作为要求事项的解释：(一)必须承认日满的对蒙工作，援助特务机关的活动，并且停止移民，停止对蒙古人的压迫。(二)对日满经济发展和交通开发工作予以协助，例如对张家口——多伦之间，以及其他满洲国——华北之间的汽车和铁路交通，加以援助。(三)必须对日本人的旅行予以方便，并协助进行各种调查。(四) 〔从日本〕招聘军事及政治顾问。(五) 必须援助日本建立各种军事设备(如机场设备和无线电台的设置等)。(六) 中国军队撤退地区的治安，应根据停战区所使用的方法予以维持。

秦德纯③土肥原贤二④

【注】①察哈尔省：1928年设置，辖今河北省西部及内蒙古锡林郭勒部。1949年改辖今河北省西北部及山西省北部。1952年撤销，辖区分别并入河北、山西两省。②独石口、龙门在今河北省西北部，沿长城线上。张家口当时为察哈尔省省府所在地，今属河北省辖地级市。张北当时为察哈尔省的张北县，今属河北省一县。宋哲元(1885—1940) 字明轩，山东乐陵人。1912年入陆建章左路备补军随营学校。1924年任冯玉祥统率的国民军第一军第一师师长。1926年随冯玉祥加入国民党。1930年4月中原大战时任第二方面军第四路军总指挥，后任第二十九军军长。1932年兼任察哈尔省主席。1933年参加长城抗战。1935年末任冀察政务委员会委员长。七七事变后参加抗战。第二十九军扩编为第一集团军，宋任总司令。1938年任第一战区副司令长官。1940年4月病逝于四川绵阳。③秦德纯(1893—1963) 字绍文，山东沂水县人。先后毕业于保定陆军军官学校和陆军大学。1927年任冯玉祥统率的第二集团军第二方面军副总指挥兼第二十三军军长。1930年任第二十九军总参议。1932年任察哈尔省政府委员兼民政厅长。1935年末任冀察政务委员会常务委员兼北平市长。七七事变后参加抗战。1938年以后，历任军事委员会点检委员会副主任委员、军法执行总监部副总监、兵役部政务次长、国防部次长、山东省政府主席、青岛市市长等职。1949年去台湾。1963年9月病逝。④土肥原贤二(1883—1948)日本军人。1915—1928年充北京政府军事顾问坂西利八郎的助手。后为日军驻奉天特务机关长。九·一八事变后一度任奉天伪市长，曾至天津挟溥仪赴东北组织伪满洲国。后任侵华日军旅团长、师团长等职。日本投降后，被列为甲级战犯，1948年由远东国际军事法庭处以绞刑。【简释】塘沽协定签订以后，日本进一步入侵华北。以借故闹事、挑动事端等手段，压迫南京国民政府退让，来攫取华北主权。《秦土协定》就是在这种情况下出现的。1935年6月5日，日本关东军“旅行团”山本等4人由多伦潜入察哈尔省境偷绘地图，行至张北县北门，因不服第二十九军第一三二师守卫官兵检查，被送师部军法处拘留8小时后放行。这就是所谓张北事件。6月11日，驻张家口日本领事桥本和特务机关长松井源之助就此事件向第二十九军副军长兼察省民政厅长秦德纯提出无理要求：惩办直接负责人;二十九军军长亲自道歉;保证不再发生同类事件，并限5天内答复，否则日军自由行动。17日，日本关东军司令官南次郎在长春召集华北驻屯军参谋长酒井隆、山海关特务机关长仪我诚也和松井源之助等会商，制定了《对宋哲元交涉纲要》，交关东军驻沈阳特务机关长土肥原贤二负责交涉，配合热河军事行动，限两星期内完成。南京政府和国民党华北当局妥协退让。6月17日，行政院决议免宋哲元察省主席职，由秦德纯兼代。23日，国民政府国防会议决议：察事由察省府与日方商解，惟须秉承北平军分会与中央意旨;划定不驻兵区域问题，先交军事委员会详加研究后再行核办。当晚，秦德纯与土肥原谈判，日方提出了后来订立的内容，秦德纯允向中央请示后答复。24日，南京政府电复：“张北事件仍由察省当局负责交涉，并与平军分会密切合作”。“凡在不妨碍我国领土主权之范围内，皆可酌情办理”。25日，北平军分会最后决定接受日方的要求。27日，秦德纯等访土肥原，以书面承诺其所提要求，这就是《秦土协定》。《秦土协定》是继《塘沽停战协定》之后，南京政府与日本订立的又一个屈辱和约。协定规定，中国军队撤至独石口一张北一线以西以南，无疑宣布了察省大部主权丧失。“解散排日机构”，“处罚负责人”，使中国的抗日力量受到削弱。“必须承认日满的对蒙工作”，便利了日本对内蒙古的侵略，使其侵蒙合法化、公开化，加紧策划“内蒙自治运动”，“对日满经济发展和交通开发工作予以协助”，使中国承认了日本对华北的经济侵略，为其进一步从经济上入侵华北制造了依据。“[从日本]招聘军事及政治顾问”，更是其独霸中国，灭亡中国野心的大暴露。总之，与《塘沽停战协定》相比，《秦土协定》对中国的危害程度是有过之而无不及。

世界条约 秦土协定的影响、签订过程和主要内容

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