世界条约第二次日俄协定及密约的影响、签订过程和主要内容

Posted 2022-02-10 协定

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世界条约第二次日俄协定及密约的影响、签订过程和主要内容

1910.7.4 圣彼得堡

协定

日本帝国政府及俄罗斯帝国政府，兹因诚实维持一九○七年七月三十日(即俄历十七日)所订协定①所含之主义，且为维持远东和平计，希望扩张该协定之效果，同意以下列条款补充该协定：第一条两缔约国以发展列国之交通及商业为目的，相约互为友谊的协力，以便改良各自在满洲所筑铁路及整理此项铁路之联络，并不得为一切于实行此项目的有害之竞争。②第二条两缔约国相约维持尊重迄今日本国与俄国及两国与中国所订之一切条约及其他协定所发生之满洲现状。③上述各协定之抄本，业经日本国与俄国交换。第三条如有侵害上述现状性质之事件发生时，两缔约国为协商于维持现状认为必要之措置，应随时互相商议之。④下列署名人员，各受政府相当委任，签字盖印于本协定。明治四十三年七月四日俄历一九一○年六月二十一日本野一郎伊斯伏尔斯基于圣彼得堡

密约

俄罗斯帝国政府及日本帝国政府，兹为巩固及增进一九○七年七月三十日(俄历十七日)所签密约之性质，同意缔结下列之条款：第一条俄国与日本承认一九○七年密约附属条款所划定两国在满洲特殊利益范围之分界线为疆界。第二条两缔约国担任相互注意其在上述范围内之特殊利益。因此彼此承认各自(势力)范围内之权利，必要时采取保护此种利益之措置。第三条两缔约国各自担任不以任何方法阻碍他缔约国在其(势力)范围内巩固及发展特殊利益。第四条两缔约国各自担任禁止在他缔约国满洲特殊利益范围内之一切政治活动。更经谅解：俄国不在日本范围内——及日本不在俄国范围内——觅取足以损害彼此特殊利益之任何特惠及让与权，俄日两国政府尊重本日所订公开条约第二条所述根据条约及其他协定所获得各自范围内之一切权利。第五条为保证互相约定之工作，两缔约国对于一切与彼此满洲特殊利益范围有共同关系之事，应随时和衷诚意商议之。特殊利益如感受威胁时，两缔约国同意采取防卫此种利益之办法。第六条两缔约国对本约严守秘密。下列署名人员，各受政府相当委任，签定盖印于本约。俄历一九一○年六月二十一日明治四十三年七月四日伊斯伏尔斯基本野一郎

【注】

①即《第一次日俄协定及密约》。②根据此条协定，日俄两国于1911年8月14日签订了《满洲铁路联运议事录》。③此处称尊重满洲现状，将第一次协定中“承认中国之独立与领土完整”的虚伪保证抛弃了，表明两国在侵略中国时的进一步默契。④此条回避第一次协定中规定的所谓“各国在华商工业之机会均等主义”原则，却强调有侵害性质的事件，显然是针对美国的活动而言。所谓“必要措置”即暗示使用“非和平”手段。

【简释】

1907年以后，清政府在推行“新政”时首先改革东三省官制，新任的东三省总督和各省巡抚中有一些人为阻止日俄对东北的扩张，主张联合美、英等列强。而美国也在日俄战后与日本的矛盾日益尖锐，就修筑新法铁路、锦瑷铁路的借款及推行东北铁路中立化的计划与日俄多次发生冲突，因此，日、俄两国都感到在东北的地位受到了冲击，有必要进一步加强合作保卫在东北的既得利益。1910年初，美国诺克斯计划提出不久，日本就露出欲与俄国合作的愿望，表示应有一个俄、日间的协约以使世界发生印象。俄国外交大臣伊兹沃利斯基(又译作伊斯伏尔斯基)也认为远东政策上的转折点已经到来。两国在抵制诺克斯计划时便一致行动，甚至互相通报答复美国的照会草稿。4月，俄国主动向日本提出扩大双方谅解的建议。随后，俄国又表示：如果满洲的土地将来必须属于别的国家，那只能属于俄、日两国，并提出必须缔结新的协定以巩固1907年的第一次协约。几天后，俄国总理斯托雷平向日驻俄大使本野建议缔结比1907年协定更进一步更亲密的协定。日本方面也认为1907年的第一次协定及密约尚不够积极，故对俄国的建议反应迅速。经日本政府批准，本野立即在彼得堡同伊兹沃利斯基开始谈判。6月24日，双方便达成完全谅解，并将谈判内容通知各自盟国，并获得赞同。7月4日，双方签署并公布了公开的协定，密约则只通知了英、法两国。1927年，密约内容才公布于世。日俄这一新协定回避了第一次协定中虽然是虚伪的保证中国主权和领土完整的许诺，也不谈“机会均等主义”了。新的密约对双方承担的义务做了更加严密的规定，从而使各自的势力范围界限更加明确，联合对付第三国的意图也更加明显。但是第二次密约划分势力范围的条款，也反映了双方互相戒备、互不信任的状况。尽管有1907年的密约，双方仍感到存在着来自对方的竞争的威胁，希望再次明确分界以约束对方活动范围。日本外相小村在解释该密约时曾透露了这一顾虑，他认为当将来俄国更为强大并准备再打仗的时候，分界线是极其重要的。日俄第二次协定公布后，清朝政府虽明显感到威胁，但却不能公开表示不满。于是在7月21日致各国使节照会中，清政府借协定中有“维护尊重迄今日本国与俄国及两国与中国所订之一切条约及其他协定所发生之满洲现状”的承诺，提醒两国应遵守《朴茨茅斯条约》中那些对东三省主权的虚伪保证。其实，这只是在日、俄咄咄逼人的进攻下无可奈何的反应。日俄新的协定和密约签订后，使两国加强了在国际竞争中的地位，巩固了在东北的统治，获得了进一步向其他方向扩展势力的机会和条件。

世界条约 第二次日俄协定及密约的影响、签订过程和主要内容

世界条约 第二次日俄协定及密约的影响、签订过程和主要内容

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世界条约第二次日俄协定及密约的影响、签订过程和主要内容