历史百科 举世瞩目的一次大会——苏共二十八大在纷争中召开
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举世瞩目的一次大会——苏共二十八大在纷争中召开
戈尔巴乔夫与出席苏共二十八大的代表交谈
1990年7月2—13日，举世瞩目的苏共第二十八次代表大会在克里姆林宫举行。这次大会讨论并通过了戈尔巴乔夫的政治报告、几经修改的苏共中央的纲领性声明《走向人道的民主的社会主义》。大会还讨论和通过了新党章，通过了关于现阶段苏联军事工作基本方针等十多个文件。
戈尔巴乔夫再次当选为苏共中央总书记。
苏共二十八大是在苏联面临深刻的经济、政治争执的情况下召开的。自苏共二十七大以来，苏联国内发生了深刻变化。由于“历史遗产沉重”，加上改革政策上的失误，加剧了新旧体制交替过程中的矛盾，使整个苏联社会出现混乱局面。首先，经济形势严峻。改革5年来，经济发展速度持续下降的趋势非但未能扭转，反而更加恶化。其次，政治形势紧张。以波罗的海3个共和国为代表要求分离的倾向使联盟面临解体的威胁;“民主纲领派”、“马克思主义纲领派”等党内不同派别相继提出了自己的行动纲领草案，各派纷争不断，苏共面临着分裂的危险。严峻的形势迫切需要决定苏共究竟向何处去、改革究竟向何处去的问题。为此，苏共决定提前召开二十八大。
这次代表大会是苏共当年2月宣布实行多党制、党内产生了若干派别后举行的首次代表大会。大会的整个进程表明，它与历次党代会相比有许多不同之处。(1)气氛不同。苏共二十八大是“在没有通常的隆重仪式的情况下开始自己的工作的”，大会开幕时没有唱国际歌，也没有像以往那样邀请外国共产党。戈尔巴乔夫作工作报告也没有出现过去那种欢呼、起立的气氛。“出现的只是一种工作性反应”，“代表大会从第一分钟起就尖锐地进行”。(2)除戈尔巴乔夫代表中央委员会向大会所作的政治报告外，还有11名政治局委员、候补委员和中央书记分别向大会报告自己的工作。而代表们则对他们的报告提出了尖锐批评，指出了他们在决策中的重大失误，这在苏共历史上还是第一次。(3)会议上，与苏共中央纲领相异的两个政治纲领派代表也在大会上阐述了各自的主张，这在苏共历史上也是第一次。“马克思主义纲领派”主张“恢复经典的马克思主义”，而“民主纲领派”主张把以马列主义作为党的指导思想的苏共改建成议会党，这一派观点未被大多数代表所接受，于是在大会最后两天，其倡导者叶利钦、波波夫、素布恰克等人先后退出苏共，据说是对这次大会表示失望。(4)中央领导机构的产生办法与过去不同。总书记和新设立的唯一副总书记，首次由代表大会选出，而不再由中央政治局选举产生。总书记、副总书记以及15个加盟共和国党中央第一书记都是当然的政治局委员，其余几名政治局委员由新中央委员会选出。
这次代表大会的讨论状况，反映了党内外围绕在多党制条件下苏共的目标、任务和战略等问题激烈纷争的现实。代表们的许多观点尖锐对立，他们彼此唇枪舌剑、情绪激昂。但是，维护党的团结和统一仍然是当时大多数代表的共识。大会经过各种观点的激烈交锋，最后通过了苏共中央的纲领性声明《走向人道的民主的社会主义》等文件。苏共纲领性声明的中心思想是解决对党进行更新的问题，主要从两个方面着手：一是党的性质、目标和思想基础的更新。二是改变党的地位、作用和职能。苏共二十八大的一系列文件还就内外政策措施提出了大体设想。
苏共二十八大是苏共历史最为重大的转折点。苏共纲领性声明的通过，标志着苏共的指导思想发生了根本变化，“人道的、民主的社会主义”已经取代马克思列宁主义成为苏共的指导思想;标志着苏共自愿放弃自己的领导地位，任由苏联社会中的各种政治派别“自由竞争”。这一切说明，苏联共产党的政治生命实际上从这时开始就已经不存在了。
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