世界条约中英会议藏印条款①的影响、签订过程和主要内容

Posted 2022-02-20 条约

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世界条约中英会议藏印条款①的影响、签订过程和主要内容

1893.12.5 大吉岭

光绪十六年二月二十七日，即西历一千八百九十年三月十七日，藏、印立约未结通商、交涉、游牧三款，现已议定章程，接附前约。通商第一款藏内亚东订于光绪二十年三月二十六日开关通商，任听英国诸色商民前往贸易，由印度国家随意派员驻寓亚东，查看此处英商贸易事宜。第二款英商在亚东贸易，自交界至亚东而止听凭随意来往，不须阻拦，并可在亚东地方租赁住房、栈所。中国应允许所建住房、栈所均属合用，此外另设公所一处，以备如第一款内所开印度国家随意派员驻寓。其英国商民赴亚东通商，无论与何人交易，或卖其货，或购藏货，或以钱易货，或以货换货，以及雇用各项役马、夫脚，皆准循照该处常规，公平交易，不得格外刁难。所有该商民等之身家、货物，皆须保护无害。自交界至亚东，其间朗热、打均等处，已由商上建造房舍，凭商人赁作尖宿之所，按日收租。第三款各项军火、器械暨盐、酒、各项迷醉药，或禁止进出，或特定专章，两国各随其便。第四款除第三款所开应禁货物外，其余各货，由印度进藏，或由藏进印度，经过藏、哲边界者，无论何处出产，自开关之日起，皆准以五年为限，概行免纳进、出口税;俟五年限满，查看情形，或可由两国国家酌定税则，照章纳进、出口税。至印茶一项，现议开办时，不即运藏贸易，俟百货免税五年限满，方可入藏销售，应纳之税不得过华茶入英纳税之数。第五款各项货物到亚东关时，无论印度货物、藏内货物，立当赴关呈报请查，开单注明何项货物、多少及分量若干、置价若干。第六款凡英国商民在藏界内与中藏商民有争辩之事，应由中国边界官与哲盂雄办事大员面商酌办。其面商酌办者，固为查明两造情形，彼此秉公办理;如两边官员意见有不合处，须照被告所供，按伊本国律例办理。交涉第七款印度文件递送西藏办事大臣处，应由印度驻扎哲孟雄之员交付中国边务委员，由驿火速呈递。西藏文件递送印度，亦由中国边务委员交付印度驻扎哲孟雄之员，照章火速呈递。第八款中、印两官所有往来文移，自应谨慎呈递，及来往送信之人亦应令两边委员照料。游牧第九款从亚东开关之日起一年后，凡藏人仍在哲孟雄游牧者，应照英国在哲孟雄随时立定游牧章程办理。凡该章程内一切，须先晓谕通知。续款第一款中、印各驻扎委员，如有议事意见不合之处，应由各委员呈报该管上司议办;倘该上司意见仍属不合，应由各上司请示本国国家议办。第二款自此次条约议定之日起，于五年后，如查其中有应行变通更改之处，必须于六个月之前声明，以便两国各派员议办。第三款藏、印条约第七款内载，由中、英各派员将第四、五、六三款言明随后议订各节，公同会商等语。现经两国派员，公同将以上通商、交涉、游牧三款议订九条，并续款三条，言明应与原约视同一律，其实力奉行之处，亦与逐字载入原约无异，彼此会同画押为凭。光绪十九年十月二十八日，即西历一千八百九十三年十二月初五日，在大吉岭缮就中、英文各四份画押。大清国二品顶戴奏准会同画押四川越巂营参将何长荣②大英国特派政务司保尔③大清国赏戴花翎头品顶戴双龙二等宝星奏准会同画押税务司赫政④

【注】

①本条款又称《藏印议订续约》或《藏印续约》。

②何长荣四川越嶲营参将。1892年驻藏大臣升泰病死后，他被清政府派为代表赴大吉岭与英国代表政务司保尔谈判签约。

③保尔(1847—1912) 英国人，任职于英属印度政府。1891年以特派政务司资格代表英国与清政府代表升泰等人谈判签约。

④赫政(1847—1902) 英国人，海关总税务司赫德之弟。1865年来华，在海关任职，1872年担任税务司。1889年在赫德的推荐下，清政府派其为驻藏大臣升泰的翻译，“协助”升泰对英谈判。在他的欺蒙下，清政府于1890年签订了《中英会议藏印条约》。1893年，他又参与了《中英会议藏印条款》的签订。

【简释】

1888年，英国发动了侵略西藏的战争，迫使清政府于1890年签订了《中英会议藏印条约》，清政府承认锡金为英国的保护国，并按照英国的要求划定了西藏与锡金的边界，条约规定，关于通商、游牧权利及文移往来三项内容，要“俟后再商定”。

所以，《中英会议藏印条约》签订后，中英双方又就这三个问题继续交涉。1891年谈判开始。在文移往来一点上，英方提出“平仪”，双方未有大的争论。关于通商问题，英方提出一系列无理要求，包括货物进出西藏一概免税，将江孜或帕里地区辟为自由市场、允许英人在莫竹河流域自由游历等。清政府则表示只要西藏地方政府同意，中央政府都可考虑。

但西藏地方政府认为，英人的通商游历不过是侵略吞并的先导，坚决反对。对西藏地方政府的态度，驻藏大臣升泰不仅不予支持，反而“再四劝导”。在这种压力下，西藏地方政府被迫同意在亚东开埠贸易。英方也稍作让步，同意先在亚东通商五年，然后再选择更适宜的地点。关于游牧问题，由于历史以来已形成了藏族与锡金人一定时间内相互到对方境内放牧的习惯，所以西藏地方政府提出维持旧有习惯。但英方却以此为要挟，要求允许英人入藏游历。为了阻止英人入藏，西藏地方政府只好同意藏民不再越界放牧。

在谈判中，被清政府派为升泰助手的英国人赫政实际上是英国的坐探，他在英国侵略分子总税务司赫德的指挥下，与英国代表狼狈勾结，里应外合，对升泰及西藏地方政府威胁欺蒙，诱迫中国代表就范。最后终于如愿以偿。1892年，升泰病死于仁进岗。清政府改派四川越巂营参将何长荣为代表继续谈判签约。1893年12月5日，由何长荣、赫政代表清政府与英国代表保尔签订了《中英会议藏印条款》，英国取得了在亚东开埠通商、五年内免税的特权。这样，英国侵略者开始在西藏大肆扩张势力。

世界条约 中英会议藏印条款①的影响、签订过程和主要内容

世界条约 中英会议藏印条款①的影响、签订过程和主要内容

世界条约中英会议藏印条款①的影响、签订过程和主要内容

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