波兰 波兰·波兰改革干部制度的措施

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波兰 波兰·波兰改革干部制度的措施

波兰·波兰改革干部制度的措施

1980年后波兰采取了一系列改革干部制度的措施。主要有以下几方面: 1. 改革管理机构,调整领导班子。1981年2月雅鲁泽尔斯基担任部长会议主席职务后,即对行政管理机构进行改革,并在干部政策上实行彻底改革。改革的主导思想是撤销不必要的管理等级和环节,减少政府机关工作人员,提高工作效率,保证赞成社会主义国家宪法原则的政治派别和社会力量有更多的代表参加管理,对那些不合格的、无能的和名声不好的人要坚决撤换下来,让那些有业务专长,德才兼备的人担任各级领导职务。2. 精简行政工作干部。波兰的行政工作人员与整个就业人数的比例,并不比其他国家大,1980年在每1万人中,波兰有行政工作人员39名,但是针对1980年7月以后波兰国内经济上的困难和具体国情,在中央各部和其他国家机关中,一年之内精简了3000多人,1982年又精简2,400人。地方行政管理机关也精简了工作人员。国营企业中也有许多行政人员被精简下来。3. 领导干部申报自己的财产状况。1982年春天,波兰第一次对国家机关领导干部进行了普遍审查。1981年7月举行的波兰统一工人党第九次特别代表大会的政治报告中曾指出: “担任领导职务的人将宣布自己的财产状况。对这些问题作出规定,比要求干部们廉洁、诚实的所有呼吁都将具有更大的意义。根据这一精神和广大群众反对领导干部搞特殊化的要求,波兰政府做了具体规定: ①要严格遵守波兰统一工人党九大通过的国家干部同职工最高收入和最低收入之间的恰当比例,并为保证这一比例的贯彻而建立有效的经济机制; ②各级领导干部,不论什么职位和职业,其所得收入要完全公开; ③贯彻并坚决执行担任领导职务或被免去领导职务时呈交私人财产清单的义务; ④贯彻并坚决执行领导干部一个家庭只能有权占有一套住宅的原则; ⑤所有别墅和讲究的疗养建筑物,或者违反规定以不正当手段建造的楼台馆所,一律用于社会目的,⑥同一切贪污、袒护、徇私行为作坚决斗争,对在这方面犯法者,按法律规定严惩。4. 制订统一的干部政策,作为从制度上提出对干部素质的保障。波兰统一工人党九届十三中全会讨论了波兰的干部政策问题,并通过了“波兰统一工人党干部政策的基本原则”及相应决议。按照“职位越高、要求越多、责任越重”的原则把优秀的、有活动能力的干部选拔到领导岗位上来,其标准是: 思想政治和道德品质好; 有业务专长和职业才能; 有组织能力和有勇于同不良现象斗争的精神; 办事公正,有为人民服务的献身精神。在按照统一干部标准选拔领导干部时,首先要注意选拔年经人,特别为那些年纪轻、思想好、有教养、有才干、有抱负、充满创造活力的人提供迅速晋升的机会。其次还大胆提拔党外干部担任领导职务,特别注意发挥同盟党的作用。波兰干部制度的改革,为确保整个波兰政治和经济改革的正常进行,起到了积极的作用。

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