中国历史 沙俄修筑东省铁路,魔爪伸进中国东三省腹地
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中国历史 沙俄修筑东省铁路,魔爪伸进中国东三省腹地
沙俄通过《中俄密约》,获得了东省铁路修筑权(东省铁路又名“东清铁路”,1920年10月由北洋政府交通部代管后改称“中东铁路”)。为了从中国攫取更大的利权,沙俄在《中俄密约》签订后,又迫不及待地胁迫清政府签订了中俄《银行合同》和中俄合办《东省铁路公司合同》(又称《东清铁路合同》)。接着,沙俄政府又背着清政府,单方面制定了东省《铁路公司章程》,以攫取“铁路合同”中未能取得的利权。
根据该密约中所规定的关于东省铁路的修筑与经营由中国交与华俄道胜银行承办的原则,1896年(清光绪二十二年)6月,沙俄政府派财政部副大臣、华俄道胜银行董事罗景诺夫与中国驻俄、德等国公使许景澄在柏林开始谈判。在谈判中,中方虽曾就沙俄所提出的轨距、开矿、税收、铁路归还时间等提出修改意见,但最终还是屈服于沙俄的压力,于9月2日和8日分别与华俄道胜银行董事长乌赫托姆斯基、总办罗启泰签订了中俄《银行合同》和中俄合办《东省铁路公司合同》。后者是主要文件,前者是后者的附件。
中俄合办《东省铁路公司合同》共12款,其主要内容为:
一、华俄道胜银行设立东省铁路公司,负责建造、经营中东铁路;该公司章程应照俄国铁路公司成规办理。
二、凡建造、经营、防护铁路以及开采沙土、石块、石灰等项所需的土地,若官地则无偿征用,若民地则按时价征购。
三、俄国经此铁路运输过境货物一概免收关税;由俄国销往中国的货物,或由中国运往俄国的货物,照各国通商税则减1/3。
四、铁轨之宽窄应与俄国铁轨相同。
五、自通车之日起,80年后铁路归中国政府所有;又自开车之日起,36年后中国政府有权估价收回。
如同沙俄强加在中国人民身上的其它不平等条约一样,沙俄通过这个铁路合同,攫取了许多特权。其一,东省铁路名义上由中、俄合办,有清政府的股份,有清政府委任的公司总办,中国商民亦可以购买股票,但实际上铁路的所有股票全部由俄国政府买去,故实为沙俄独办。清政府所委派的总办只是个挂名的傀儡,对于铁路的修建和经营根本无权过问,甚至连董事会议也不通知其参加。沙俄把东省铁路视为自己的国有铁路。其二,沙俄攫取到了差别关税和差别运费的特惠条件以及公司自订运费的特权,因而保证了俄国的经济势力在铁路沿线广大地区取得独占地位。其三,俄国由此霸占了铁路沿线大片土地(到1907年共达18.1万多垧),并攫取了对这一广阔地区的行政管理和军事占领权利。其四,苛刻的赎路条件,使沙俄政府能够无限期地控制这条铁路,因为到36年期满之时,中国要赎路得付出约7亿卢布的款额(此乃据俄财政部1896年11月粗略估计)。
但是,沙俄并不以此为满足。继该铁路合同之后,沙俄政府又背着清政府,非法地单方面制定了东省铁路《公司章程》。该章程由维特起草,1896年12月16日经沙皇批准,共30款。该章程除规定东省铁路由俄政府投资和操纵、以华俄道胜银行出面组织外,还严重地损害了中国的主权,攫取到此前的铁路合同所未能取得的利权。例如,该章程规定由公司委派警察人员负责维持治安,并由公司制定警察法规以通行全路;以后,沙俄政府又擅将警权扩大为兵权,沿线派兵驻扎。又如,该章程还规定公司得在中国境内开采煤矿或兴办其它工矿企业;此外还将铁路合同中关于铁路地段命盗词讼等事,由地方官照约办理改为凡东省铁路租界内之一切刑、民事诉讼各案件均由中、俄两国当地官署共同审判,夺取了路界内的司法权。
沙俄侵略者通过这一系列的密约、合同、章程,攫取了修筑东省铁路权,把其侵略魔爪伸向中国东北的社会、经济等各个方面,把东北逐步变成其所独占的势力范围。东省铁路是沙俄套在中国东北人民脖子上的一条绞索。
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