宋朝 宋代·郭咨千步方田
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宋朝 宋代·郭咨千步方田
郭咨千步方田
郭咨是赵州平棘人，举进士，历任通利军司理参军、中牟县主簿，后监通利军税。洺州肥乡县田赋不均，多年难以治理，转运使杨偕派遣郭咨兼任肥乡县令，以均平田赋。郭咨至肥乡县后，闭门数日，创出千步方田之法，“四出量括”，结果大见成效，免除无地之租者田赋400家，纠正无租之地者百余家，收漏田赋80万，“流民乃复”。
在庆历新政时期，谏言王素、欧阳修推荐郭咨、孙琳二人均各地田租，郭咨也条陈均括之法40条。经三司同意，令郭咨在亳、寿、蔡、汝四州，“择尤不均者均之”。于是，郭咨受命往蔡州，首先均括上蔡一县隐田，得26930余顷，“均其赋与民”。然而，郭咨的这一方田法因损害了地主豪强、官僚的既得利益，受到了守旧派的阻挠，被迫停止下来。
神宗时期，依郭咨之千步方田法，颁行 《方田均税条约并式》，在北方大部分地区施行。其法以纵横各一千步为一方丈量，设大、小甲头，召集一方人户，令各认本户田亩，官府按田地肥瘠为等定税，并编造方帐、庄帐、户帐和甲账，作为存案和凭证。田产和税额倘有转移，官给契据，县置簿帐，并以所方之田为准。
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