瑞士联邦的历史
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瑞士联邦的历史
最早的七位委员。
瑞士联邦委员会是在1848年的联邦宪法中所创立,此宪法将委员会定义为“邦联中的最高行政与指挥机关”[1]。
当时瑞士的立宪民主制度仍未成熟,建国者们吸取了许多美国宪法中的联邦制度,不过并未采取总统制,而是采用联合领导。
当时之所以采用联合领导形式,是源于瑞士长久以来的传统。
从旧体制时期(拉丁文:Ancien Régime)以及旧邦联时期开始,就已经有菁英所组成的委员会担任管理工作;另外较晚期的赫尔维蒂共和国(德文:Helvetische Republik)[2],以及1830年代以后制定了自由宪法的各州政府,也有类似的制度可供依循[3]。
左图是最早的七位委员,由上到下、由左到右分别是马丁·约瑟夫·穆辛格(Martin Josef Munzinger)、乌尔里希·奥克辛本(Ulrich Ochsenbein)、约纳斯·富勒尔(Jonas Furrer)、亨利·德瑞(Henri Druey)、斯蒂法诺·弗兰奇尼(Stefano Franscini)、弗里德里希·弗雷-荷洛塞(Friedrich Frey-Herosé),以及威廉·马蒂亚斯·那弗(Wilhelm Matthias Naeff)。
[编辑本段]组成
1847年的势力分布,粉红是保守派;深绿是自由派(激进派);浅绿是中立州。
政党比例
瑞士在1848年所制定的宪法,是欧洲在1848年的民主革命中少数的成功案例。
当时瑞士的民主运动是由称为“激进派”的团体(现今的瑞士自由民主党,简称自民党)所领导。
激进派在分离主义联盟战争(德文:Sonderbundskrieg)中击败了由七个天主教及保守派州份所组成的分离主义联盟(德文:Sonderbund,又译独立联盟),并运用联邦国会中的多数优势,取得了联邦委员会的全部席次。
而原来在战争中的敌人,也是后来的反对党“天主教保守派”(现今的瑞士基督教民主人民党,简称基民党),则一直被排除在委员会之外。
直到1891年,委员会成员之一埃米尔·韦尔蒂(Emil Welti)因为一场关于铁路国家化的公民投票失利而辞职之后,激进派才决定在选举中支持并选入属于天主教保守派的约瑟夫·曾普(Josef Zemp)。
在20世纪前半叶,自民党与基民党的势力逐渐被一些新兴的政党削弱,一部分的选票转移到了在立场较为极端的政党,包括左翼的瑞士社会民主党(简称社民党);以及右翼的“农民、商人及独立派党”(缩写BGB,现今的瑞士人民党)。
1919年,基民党的尚-马里·姆希(Jean-Marie Musy)进入委员会,使该党获得了第二个席次。
而BGB的鲁道夫·明格(Rudolf Minger)也在1929年加入了委员会。
社民党的安斯特·诺伯斯(Ernst Nobs)则在1943年成为该党的第一位委员会成员。
神奇配方
在1959年的一场选举中,联邦委员会建立了一个延续许久的大联合政府[4],其中的政党比例多年不变,也称为“神奇配方”(德文:Zauberformel)。
这个政党比例大致对应于当时联邦国会里各政党的势力:
瑞士自由民主党(自民党;FDP):2席
瑞士基督教民主人民党(基民党;CVP):2席
瑞士社会民主党(社民党;SPS):2席
瑞士人民党(人民党;SVP):1席
不过自民党与基民党的支持度仍然持续下滑,同时人民党与社民党的支持度则上升。
1990年代之后,后两党逐渐超越了前两党。
到了2003年,一场选举改变了这个神奇配方,在这场选举中成为(也是到目前为止)最大党的人民党,要求基民党交出一个席次给人民党领导人克里斯多福·布劳赫(Christoph Blocher),并以退出政府作为要胁。
基民党同意了这项要求,并且让属于基民党的露特·梅茨勒-阿努尔德(Ruth Metzler-Arnold)退出了委员会。
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