中国历史 为什么汉昭帝时期要专门为“盐”和“铁”召开会议?

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中国历史 为什么汉昭帝时期要专门为“盐”和“铁”召开会议?

汉武帝时期,为了增加政府财政收入、掌握国家经济命脉,任用出身于商人世家的桑弘羊为财政大臣,主持盐铁官营之事。盐和铁,是西汉时期销售量极大的产品。拿盐来说,虽然价格非常低廉,但因为每人、每天都要食用,所以需求量极大而且稳定,其利润加在一起便是非常惊人的数字—战国时的齐国,就是因为靠近海边而得“渔盐”之利,才能长期富甲一方,成为列国经济中心。而战国以后,冶铁技术得到长足发展,各种铁制器物在日常生产、生活中已必不可少,需求也很旺盛。起初,盐和铁都是民间可以自由提炼、制造和买卖的,政府不加干涉,到了汉武帝时才收归政府,由官家垄断,禁止私营。

那时,在中央朝廷具体主持盐铁工作的是东郭咸阳和孔仅两人,他们本就是大盐商和大铁商出身,熟悉从生产到销售的各个环节。在各地的盐铁产区,朝廷也都设立了盐官和铁官:盐官负责组织盐业生产,招募人员来煮盐、晒盐,然后统一收购销售;铁官则负责组织从铁矿开采到冶炼、铸造至销售的全过程,其管理程度比盐还严格。那时的盐、铁官几乎遍及了全国各个郡国,这使得朝廷获得了重大利益,为其后对匈奴的战争提供了有力的财力支撑。但是,实行这种专营,却是建立在剥夺民间商人和百姓利益基础之上的,长此以往必然会激化矛盾、引起民怨。

汉武帝晚年时已经意识到这个问题,他曾经下“轮台罪己诏”来承认并更正自己的错误,中止和调整了伤害人民的一些政策。他临终前曾指定霍光为大司马大将军(内朝的最高首领),在他死后辅佐汉昭帝。为了贯彻武帝晚年的指导思想,减少朝廷对于社会的剥削和干扰,在武帝去世几年后,由霍光召集,各中央机构推举“贤良”二人、各郡国推举“文学”一人共六十余人(贤良、文学是汉代选拔官吏的两种科目,儒生可以借此获得出身,作为选官的对象),和有关官员一起,召开了一次历时五个多月的会议,集中讨论武帝以来各项政策的利弊得失。在这次会议中,盐、铁两项成为讨论和争议的焦点。“贤良”、“文学”激烈地抨击了武帝时期与民争利的做法,而桑弘羊等人则为朝廷一方进行了辩解。

霍光作为当时的主政者,并没有亲自参加这次会议。但从他召集会议的用意来看,显然与桑弘羊存在政见上的分歧;另一方面,他也并不完全赞同“贤良”、“文学”彻底否定武帝的看法。此次会议的最后结果是,没有全部罢除盐铁的官营,只停止了对于酒类商品的官营,免除了关内地区的铁官。到了汉昭帝之后的宣帝时期,由朝中郎官桓宽将这次会议的记录进行整理,并且在详尽叙述当时双方问责与回答的基础之上,融进了他个人的见解,所形成的这部书就叫做《盐铁论》。

由于汉武帝年代是我国历史上一个极为重要的时期,当时的政治、经济问题向来受到后人的重视,因而“盐铁会议”和《盐铁论》一直是我国古代经济史研究的重要事件和不可或缺的文献资料。

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