中国历史 法国的经济讹诈——金佛郎案
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中国历史 法国的经济讹诈——金佛郎案
金佛郎(现译法郎)案缘自《辛丑条约》。按照八国联军强迫清政府于1901年(清光绪二十七年)签订的《辛丑条约》，中国共向八国赔款4.5亿两白银(这4.5亿两白银若按照海关银两市价折换为各国货币，其标准是：1两海关银为3.75佛郎克，英镑为3先令，日元则为1.401日元)，本息均用金付给，或按应还日期之市价易金付给;自1901年以后，均按条约规定分别拨付各国所指定的银行。自1905年以后，海关银两汇兑率低落，海关银1两已不能兑换3.75佛郎克，中国于是在1905年7月2日付给各国总计800万两白银，以作为对各国的弥补，并重新与各国签订了汇兑办法换文。因各国皆为金本位制，故依照新办法按当时市价以银两折合成各国金币，或按伦敦市面银价用银支付，或以金币期票支付，或以电汇票支付，均由各国自愿择其一;按照换文，择定办法后，照行至赔款付清之日为止。法国当时选择以电汇办法，遂由清政府按电汇行市，逐期支付赔款及利息。由于各国皆为金本位制，故《辛丑条约》中所讲的“金”及换文中所讲的“金币”，实际上皆指各国货币中的含金量。
第一次世界大战以后，佛郎贬值，白银升值，因而银两与佛郎的比价大幅度上升，按电汇价1佛郎只值银元一角三分四厘，故中国所付赔款仅可用原来的一半即可。当时中国尚欠法国赔款4亿法郎，中国仅付银元5300多万元即可。1922年6月，法国向北京政府提出照会，要求改用金计算。若依此例，1金佛郎值银元0.34元，中国需支付1.36亿元。如果与法国同属拉丁币制的比利时、意大利、西班牙等国均援此例要求中国，那么中国损失就极大。7月，当时的北京政府与法国签订《中法协定》，议定以法国的庚子赔款维持将破产的中法实业银行，而赔款改以金佛郎换算。1922年11月21日和1923年1月9日，法国国会上、下两院均通过此案。但1922年12月28日，中国政府国务会议在代理总理王正廷的主持下，对《中法协定》予以驳斥和否定。但依照法国法律，国会议案在通过一个月而未能实行，将自行作为无效。因此，法国政府向北京政府发出最后通牒式的咨文，要求中国政府于1923年2月10日中午12时以前作出批准协定的决定。北京政府于2月9日特别国务会议议决，于10日由外交部发出照会，承认以金计算付款。
此案一公布，中国国内舆论哗然，因而国会当时虽在休会期间，仍于2月13日召开紧急会议，要求政府将有关文件送国会讨论。至10月，国会对政府的议案作出否决，并咨行总统请仍按照1905年的换文办理付款。法国为了向中国政府施加压力，迫使中国让步，便串通《辛丑条约》有关各国，决定自1922年12月1日起强行将中国关余、盐余按金佛郎折算的赔款，由中国总税务司英国人安格联尽数扣留，同时竭力阻挠按华盛顿会议协议召开讨论中国海关加税的关税会议。但即使这样，此后的历届中国政府仍未敢接受法国要求。至1924年段祺瑞临时执政府成立时，中国财政已陷于极困难的境地。到1925年春，总税务司所扣留的关余、盐余款已达2360多万元。段祺瑞政府为获得这批扣留款，为尽快召开关税会议、增加税收以解决财政困难，从而维持其统治，由财政总长李思浩和外交总长沈瑞麟与法国公使进行了秘密谈判。最后，北京政府屈于法国的压力，接受了法方的无理要求。1925年4月21日，段祺瑞正式向外界公布了中国金佛郎案协定，并通电全国进行辩解。财政总长李思浩也公布说明书，强调此案如此解决对于中国利大于弊等等。
但是，北京政府接受金佛郎案的消息公布以后，各界纷纷通电，反对和声讨北京政府的卖国行径;北京也连续爆发学生游行请愿事件。在全国舆论压力下，总检察厅指派检察官就此案进行调查。10月，检察官翁敬棠提出检举理由书，指控财政总长李思浩、外交总长沈瑞麟在金佛郎案的交涉中损害国家利益，触犯刑律，应予起诉;司法总长章士钊“促成其事”也应“并案办理，以肃法律”。但结果却迁延数月，被告人无一到案。1926年3月6日，北京高等检察厅宣布对该3人不予起诉，此案遂不了了之。
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