美国 美国·1933年3月新政实施
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美国 美国·1933年3月新政实施
1933年3月新政实施
美国罗斯福政府在1933年3月至1939年期间为克服经济危机而采取的政策措施的总称。新政旨在以保存资产阶级民主为前提挽救资本主义制度，防止共产主义和法西斯主义控制美国。新政包括三个方面的内容：复兴陷入大萧条的经济，救济大规模失业者和贫民，限制垄断资本的某些弊端。新政的手段即大力加强国家对社会经济生活的干预。新政可分为1933—1935年和1935—1939年两个阶段，第一阶段着重调整与恢复，第二阶段着重改革，而救济则贯穿新政的始终。
为挽救和重建濒于崩溃的金融货币体系，罗斯福于1933年3月宣布暂时关闭全国所有银行。3月9日，美国国会通过《紧急银行法》，委托联邦储备银行发行纸币以解救货币短缺，授权复兴金融公司购买银行优先股票给全国银行提供流动资金，授权财政部整顿和资助银行，禁止私储或出口黄金。5月27日，国会通过《联邦证券法》，联邦政府根据此法以及1934年6月6日通过的《证券交易法》对证券的发行和交易实行管理。6月16日，获得国会通过的《格拉斯—斯蒂加尔银行法》将投资银行和商业银行分开，防止银行使用储蓄资金进行投资活动;规定建立联邦储蓄保险公司，对小额存款实行保险。1933年4月，放弃金本位制，实行美元贬值和有节制的通货膨胀，以提高物价、刺激生产、鼓励出口和减轻债务人负担。为复兴工业、农业和商业，1933年5月12日国会通过《农业调整法》授权农业调整署通过政府补贴的方式鼓励农民缩减耕地面积、销毁大量农产品并屠宰大量幼畜，以控制基本农产品产量和牲畜饲养头数，提高农产品价格和农民购买力。6月16日，获国会通过的《全国产业复兴法》规定建立国家复兴署，指导劳资双方订立本行业的公平竞争法则，对各行业产品的产量和价格作出规定;规定劳工有同雇主签订集体合同的权利，确定最低工资和最高工时。为紧急救济失业者和贫民，联邦政府于1933—1934年先后建立平民自然资源保护队、联邦紧急救济署、住宅所有者贷款公司、联邦住房管理局、公共工程管理局和国民工程管理局。1933年5月18日，成立田纳西河流域管理局的法案获得国会通过，得以据此兴办田纳西河流域水利工程。
为加强改革，罗斯福政府从1935年1月起逐步采取有利于工农群众和贫民并适当限制垄断资本的措施。先后成立工程振兴局、全国青年管理处以解决就业问题，制定《社会保障法》以实行老年保险和失业保险。1935年8月23日通过的《新银行法》规定，建立联邦储备委员会以管理各储备银行的贴现率、利息、兑换率、储备金额并公开市场活动。8月28日通过的公用事业控股公司法对公用事业帝国“判处”死刑，对其他控股公司实行管理。8月30日获得通过的财产税法使财产税增至70%的最高限度，公司所得税则以累进制取代单一制，为加强劳工地位，1935年7月5日罗斯福签署的《全国劳工关系法》支持工人享有加入工会的权利，要求资方承认工会并由工会代表集体进行劳资谈判。1938年6月25日，罗斯福签署国会通过的《公平劳动标准法》。1939年国际形势急剧恶化，美国开始准备反法西斯战争，罗斯福新政结束。
新政通过国家干预经济，实行大规模赤字开支为主的办法，基本克服了1929—1933年经济危机，对垄断资本的弊端有所限制，使广大人民群众的政治、经济处境得到某种程度的改善，社会阶级矛盾有所缓和，挽救了美国资本主义制度，加快了美国私人垄断资本主义向国家垄断资本主义的过渡。尽管新政没有也不可能消灭资本主义社会的固有矛盾，并且还酝酿着更难应付的滞胀危机，但新政仍为此后美国社会经济体制的发展奠定了稳固的基础。
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