日本 日本·1945—1952年占领政策的实施
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日本 日本·1945—1952年占领政策的实施
1945—1952年占领政策的实施
1945年至1952年，占领日本的盟军总司令部实施的一系列改造日本的方案。该政策在具体实施过程中有一个演变过程。当初，美国总统杜鲁门曾对苏扬言，“对日占领绝不能重蹈德国的覆辙。我不想分割管制或划分占领区。”表明了美国对日实施单独占领的决心。1945年8月28日，盟国驻日占领军总司令部成立，上至总司令，下到一般工作人员都由美国军人担任。总司令部下设参谋本部，以及民政、法务、经济科学、民间通信、天然资源、统计资科、民间谍报、民间情报教育和公共卫生等9个局，在地方上另设8个地方军政部。该机构是真正贯彻实施美国对日占领的唯一权威机构。另外，根据《波茨坦公告》精神，1946年设置作为决策机关的远东委员会和作为咨询机关的对日理事会，实际上都是贯彻拥有实际权力的盟军总司令部的政策。美国操纵的决策机关采取君临于日本天皇和政府之上的间接统治方式。占领初期，美国军事当局根据自己的利益对日采取严厉的非军事化政策。根据《波茨坦公告》精神所制定的《美国战后初期对日政策》规定，美国占领日本的最终目标是：一、保证日本不再成为美国和世界安全与和平的威胁。二、最初建立一个和平与负责的政府，该政府尊重他国权利，并应支持《联合国宪章》的理想与原则中所显示的美国目标。1945年10月中旬，占领当局通过天皇和东久迩内阁顺利地解除日本本土336万日军和海外375万日军的武装。大本营、陆、海军省、陆军参谋本部、海军军令部、军事参议院、军需省、大东亚省和教育总监部等职能部门相应取缔。同时废除《兵役法》、《国家保安法》、《军机保护法》和《国家总动员法》及相关法令，军科研究和军需生产也停止下来。为彻底破坏日本军国主义的物质基础，1945年12月7日占领当局正式公布日本对盟国的赔偿计划。占领当局还解散特高警察，取缔法西斯主义团体。盟总下设远东军事法庭，逮捕和审判日本战犯，实行农地改革、禠夺公职、政教分离等措施。此外，占领当局还采取保障言论、集会、结社自由和鼓励工人运动等民主化政策。但美军占领当局一方面解除日本的武装，另一方面却不顾远东委员会的反对，明确提出维护天皇制。1946年3月6日，在盟总民政局官员和日本政府官员联席会议上修改审订的《修改宪法草案纲要》正式公布，这是强加给日本人民的宪法。1948年中国革命胜利在望之时，美军占领当局的对日政策开始出现微妙的变化，从指责工人运动发展到压制工人运动。1948年底，美国政府指令实行“稳定经济九原则”，竭力保持日本政治、经济的稳定，使它成为美实施“冷战”的远东前哨阵地和远东兵工厂。1949年实行“道奇路线”，强制进行平衡国家预算、制订美元对日元的单一汇率，整顿行政、税制改革和赤色整肃。1950年朝鲜战争爆发后，占领当局竟改变其日本非武装政策，创建警察预备队，重新武装日本。美国开始重视日本作为军事基地的重要性。1951年5月，美军占领当局同意重新研究占领时期的各项法令。1951年9月4日日美签订《旧金山和约》和《日美安全保障条约》。1952年4月28日条约生效，旧金山体制形成，宣告占领时期结束，许多占领政策因失去法律依据而予以撤销。
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