宋朝 王安石变法
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宋朝 王安石变法
王安石变法
北宋中叶,豪强大地主、大官僚、大商人兼并土地的现象越来越严重,农民流离失所,国库空虚,民变兵变多次发生,辽和西夏不断侵扰内地,社会局势很不稳定。为挽救封建统治的危机,富国强兵,宋神宗于公元1096年任用王安石为参知政事,实行变法。
王安石首先创立了新的学派(后称荆公学派),为“以富国强兵为目标,抑制土地兼并为内容”的变法大造舆论; 同时设立推行新法的机构——“制置三司条例司”。
王安石变法以“理财”和“整军”为主要内容:
1069年秋季,王安石公布了“青苗法”,直接提出把常平仓现有粮食卖掉,分春秋两季给有土地的人户贷款。贷户分五等。借用期为半年,每期利息二分。这样,基本抑制了青黄不接时大地主利用高利贷剥削自耕农民,避免了自耕农民的大量破产。
1070年,王安石又废除了依户轮充差役的办法,改为百姓出钱,由州县雇人服役的制度,叫“免役法”。规定凡以前应服役的民户,按户出钱,不再服役; 凡原来有免役特权的也要按户交纳“助役钱”。这样,取消了豪强大地主不服役的特权,在一定程度上提高了自耕农民生产的积极。
此外,还有“市易法”、“农田水利法”和“方田均税法”等,多少有益于农业生产的发展,对豪强大地主肆无忌惮地兼并土地,是一个限制。
在“整军”方面有保甲法、保马法、置将法、设军器监等。
王安石的变法措施主要是抑制了大地主阶级的既得利益,使他们分担一部分赋税,以增加朝廷的收入,加强国防力量,抵御西夏。它反映了中小地主的利益,也有利于封建国家的巩固,并在一定程度上缓和了阶级矛盾,摆脱了财政困难,增强了国防力量。因此,王安石是中国十一世纪时的改革家。
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