历史百科 核巨人第一次握手——部分禁止核试验条约签订

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历史百科 核巨人第一次握手——部分禁止核试验条约签订

核巨人第一次握手——部分禁止核试验条约签订

1963年7月26日,美国总统肯尼迪十分兴奋,宣称人类获得了“一个伟大的胜利”。他这是就刚刚在莫斯科草签的部分禁止核试验条约而言的。从7月15日开始,美国、苏联、英国三国特命全权代表——美国副国务卿哈里曼、英国科学大臣黑尔什姆勋爵、苏联外长葛罗米柯在莫斯科举行会谈。经过10天的讨价还价,总算达成协议,获得了成果。联想到关于核武器谈判的艰难,这实在是一个难得的收获。

早在1958年11月,苏美英三国就在日内瓦举行过关于禁止核试验的谈判。但三国,特别是美苏两国矛盾重重,各自打着小算盘,都想限制对方发展核武器,因而谈判一开始就陷入僵局。以后,“三国会议”虽然变成了一个常设机构,但关于停止核试验的谈判却毫无进展。1961年9月1日,苏联重新开始在大气层进行核试验。接着,从1961年底到1962年初,美国又在地下和空中进行了一系列大规模的核试验,核军备竞赛反而愈演愈烈。

美苏两国的核“恐怖平衡”,意味着两国都怕对方的核和热核力量超出眼下保持的大致势均力敌的水平,因而两国都不断地完善和加强它们的军事设备。而这种长期的竞争,费用愈来愈大,增加了财政开支,特别是苏联,已超过了它财政经济负担的能力。其他国家为了增强本国的防御能力,也大力研制核武器,力求拥有独立的核力量,打破核大国垄断核武器的地位。美苏两国为了保持超级大国的核垄断地位,禁止其他国家发展核武器,就想在禁止核武器试验方面达成一项协议。这样一来,长期陷入僵局的苏美英三国关于禁止核试验的谈判又重新开始了。

1962年12月28日,肯尼迪建议由美国军备控制和裁军署的一位代表与苏联代表接触,以解决长期以来的各项分歧,缔结一个停止核试验的协定。1963年1月7日,赫鲁晓夫在复信中表示同意。接着,6月10日,肯尼迪在美利坚大学发表演说时提出:“只要其他国家不进行大气层试验,美国就不进行同样的试验。”对于这一演说,赫鲁晓夫赞扬备至,说:“这是罗斯福以来美国总统发表的最伟大的演说。”并在苏联报纸上全文刊载,在美国之音俄语广播这一演说时,苏联也停止干扰。3周以后即7月2日,赫鲁晓夫在东柏林发表演说,表示准备缔结禁止在大气层及水下进行核试验的条约,地下试验除外。

7月25日,在莫斯科草签了《禁止在大气层、外层空间和水下进行核武器试验条约》,8月5日,三国外长在莫斯科正式签字,10月10日开始生效。

美国纽约100多万人参加反核示威游行

条约全文包括前言及5条条文。其主要内容是:缔约国保证不在大气层、外层空间和水下进行任何核武器爆炸试验;并且保证不引起、不鼓励及不以任何方式参加这类试验;缔约国如断定与本条约有关的非常事件将危及其最高利益,有权宣布退出条约;本条约为开放条约,向一切国家开放签字。条约还规定,如对条约提出修正案,必须由参加本条约的一切国家的多数票,包括所有原缔约国(即苏美英三国)通过。此外,条约规定无限期有效。

条约的签订,在一定程度上限制了核军备竞赛。但这条约缺陷太多,效力也就有限。首先,条约不提全面禁止核武器,而只禁止试验。这就使美苏可以继续制造、储存和使用核武器。其次,条约把地下核试验排除在外,就为美苏继续进行核试验、核军备竞赛打开缺口,它们可以通过地下核试验来进一步发展和完善各自的核武器系统。此外,条约对缔约国没有约束力,它们随时可以找借口退出条约。条约还给了美苏英三国以否决权,为3国垄断核武器提供特权。

因此,这条约说穿了,只是限制其他国家发展核武器,而巩固美苏英三国的核垄断地位。中国和法国都批评该条约的不彻底性,并拒绝在条约上签字,坚持发展自己独立的核力量。而且事实上,该条约生效后,美苏两国的核军备竞赛并没有受到抑制,反而有升级的趋向。

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