历史百科 世界选择坦诚与合作——乌拉圭回合谈判达成全面协议
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世界选择坦诚与合作——乌拉圭回合谈判达成全面协议
1993年12月15日，在日内瓦国际会议大厅里，随着关贸总协定总干事萨瑟兰手中木槌有力的一击，旷日持久的关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判终告结束。
萨瑟兰说：“我深信，在现代经济和政治史上，今天将被看成是一个决定性的时刻。今天，世界已选择了坦诚和合作，而不是猜疑和冲突。”
作为谈判成果的乌拉圭回合世界贸易协议(简称《最后文件》)，将于1994年4月在摩洛哥的马拉喀什正式签字，1995年生效。
乌拉圭回合贸易谈判于1986年9月在乌拉圭埃斯特角城拉开帷幕。这是自关贸总协定于1948年诞生以来参加国家和地区最多、持续时间最长、涉及范围最广的一轮谈判。参加谈判的国家和地区最后达117个，谈判时间持续7年有余，谈判中涉及的议题达21个。所谈内容大致分三类：一为有关市场准入议题，即关税、非关税壁垒、天然资源、纺织品等;二为有关国际竞争规则的议题，即反倾销措施、补贴与反补贴、建立世界贸易组织等;三为新增议题，即农业问题，保护知识产权及包括金融、旅游、音像产品及民用飞机制造业和海运服务在内的服务贸易。美、欧、日等国家和地区围绕以上各个议题进行了反复激烈的较量。其中美欧之间在农产品贸易问题上的争论持续时间最长，贯穿乌拉圭回合谈判始终，是妨碍谈判成功的主要障碍。
美国为与欧共体争夺农产品市场，要求双方至2000年全部取消对农产品的补贴和贸易壁垒，欧共体强烈反对，双方就此对峙数年。直至1992年11月20日，双方在华盛顿的布莱尔宫就农产品贸易问题达成协议。该协议中规定，欧共体将从1994年起的6年内把受补贴的农产品出口量削减21%。由于法国不同意这一协议，致使谈判又陷入僵局。
进入1993年之后，美国在农产品出口补贴问题上的立场不但没有退让，反而在服务贸易、反倾销措施和世界贸易组织问题上持更强硬的态度，以此向欧共体施加压力。此外，美国国会还在6月底作出决定，12月15日午夜为美国政府参加乌拉圭回合谈判的最成两败俱伤，欧共体内部进行了紧张的协调，统一了立场。经德国总理科尔的斡旋，到12月7日，美欧双方都作了让步，终于在农产品出口补贴问题上达成了协议。按这一协议，欧共体受补贴的农产品出口量削减21%的规定不变，但其库存农产品排除在这21%规定之外。
后期限。为了使谈判不致破裂，造
关贸总协定总干事萨瑟兰“一锤定音”
在美欧关于农产品贸易问题的谈判过程中，法国的立场是关键。农业是法国花大力气发展起来的行业，多年出口连续顺差，扶持农业是法国的重要国策。因此，法国在减少农产品出口补贴问题上一直持强硬态度。布莱尔宫协议一出台，法国立即表示坚决反对，要求重新谈判。英国与荷兰不同意重谈，欧共体内其他不少国家虽对法国立场表示同情，但也认为重谈不可取。此外，法国国内工业部门也有强烈要求，认为不能只顾农业。在内外压力下，加上德国从中调解，法国态度终于放软，同意了欧共体采取要求对布莱尔宫协议进行进一步“解释、阐述和补充”的立场。
美欧双方在解决了农产品贸易争端之后，在其他一些议题上仍未消除分歧。经过多年努力，美欧双方都作了一定的让步后，乌拉圭回合谈判道路上的所有障碍都被清除。随后，萨瑟兰立即召集117个国家和地区的代表举行特别会议，赶在15日午夜限期前通过了《最后文件》。
乌拉圭回合谈判结束后，世界各国领导人和舆论的反应大都是积极的，认为协议令人满意。协议规定对几千种商品免税，仅这一项就无疑将大大促进世界贸易的繁荣。据关贸总协定估计，《最后文件》生效后的10年内，由于它将促进世界贸易、就业和投资的增加，每年可使全球经济收入增加2000—3000亿美元。世界各国大都可从中得到好处。
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