历史百科 中国政府深思熟虑的决定——中国百万大裁军
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历史百科 中国政府深思熟虑的决定——中国百万大裁军
中国政府深思熟虑的决定——中国百万大裁军
1985年6月4日，以清醒果断、坚韧不拔、善于处理复杂局面而著称于世的中国人民解放军三军统帅邓小平，在中央军委扩大会议上宣布：中国人民解放军裁员100万。6月10日，新华社向世界宣布了中国政府的这一决定。在此之前的6月8日，中共中央、国务院、中央军委联合发出通知。通知强调，解放军即将进行的体制改革、精简整编，是新的历史时期加强军队现代化建设和贯彻军队必须服从国家经济建设大局思想的一项重大决策;解放军要严格执行精简整编方案，地方各级党委、政府要主动帮助解决好部队干部、职工的安置和精简整编中出现的其他问题。
百万大裁军的内容主要是：第一，精简机关。总参谋部、总政治部、总后勤部机关和各大军区机关都在原定员额的基础上精简了近一半。海军、空军、第二炮兵和国防科工委机关也作了较大精简。同时撤销合并了部分院校，军事学院、政治学院、后勤学院合并为国防大学。第二，裁减部队，淘汰陈旧装备，加强部队的合成。将原来的11个大军区调整为7个，减少了一些军、师、团单位。海军和空军淘汰了陈旧落后的舰艇和飞机，相应减少了人员。一些担任内卫执勤任务的部队归还公安部门，成为中国人民武装警察部队。县和相当于县的人民武装部划归地方建制，实行地方和军队双重领导。根据精兵合成、平战结合、提高效能、增强战斗力的原则，组建了合成集团军。将装甲兵、炮兵和野战工兵部队的大部，编入陆军合成集团军序列，同时还在集团军内建立了一些新技术部队或分队。第三，减少军官数量，改变官兵比例不合理状况。部队各级都减少了副职干部，开始实行士官制度，机关、部队的76种职务由军官改为士兵担任，官兵比例达到了1：3.3。
减少军队员额100万，相当于中国原来总兵员的1/4左右。这无论是从数额上看，还是从比例上看，都是一项大的举措，它是中国政府深思熟虑的决定。邓小平在中央军委扩大会议上分析和论证了这一举措的根据及其意义。他指出，世界战争的危险是存在的，但世界和平力量的增长将超过战争力量的增长。全世界维护和平力量进一步发展，在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。另一方面，中国要集中力量搞经济建设，需要有一个和平的国际环境。经济建设是中国的大局，一切都要服从这个大局。中国军队如果员额太多，光“人头费”就会吃掉有限军费开支中的大部分。这不但限制了中国军队武器装备的发展和战斗力的提高，而且还给国家和人民背上沉重的经济负担，不利于中国的经济建设。邓小平又指出，中国人民解放军减少员额100万，是中国政府和人民有力量、有信心的表现，它表明中华人民共和国愿意并且用自己的实际行动对维护世界和平作出贡献。
裁减工作从1985年开始，在全国人民的支持下，到1987年基本完成任务。共减少师团单位4054个，军级单位31个，大军区从11个减少到7个，总部机关人员减少近一半，2000多个县、市一级的人民武装部划归地方建制。各级地方党委、政府和军转安置部门自觉服从大局，克服困难，积极创造条件安置转业干部。到1988年，已有45万余名转业干部和33万余名随调随迁家属得到妥善安置。
经过这次裁员，使军队的编制体制更加适应平时训练和未来作战的要求。在精简常备军的同时，加强了国防后备力量建设。全军组建了一大批以现役军人为骨干，以预备役人员为基础的预备役部队，并从1986年起逐步恢复了对地方高等院校和高级中学学生的军事训练，为培养预备役军官和储备后备兵员摸索了经验，在走精干的常备军和强大的国防后备力量相结合的道路上迈出了坚实的一步。
中国政府的决定和行动，给国际社会上了一堂生动的裁军课。事实上，裁军在这个不安定的地球上并非新鲜的话题。在第二次世界大战中诞生的联合国，创建伊始就把裁军列为它的最高目标。1945年以来，各种形式的裁军谈判，各种名目的裁军会议，五花八门的裁军机构和方案，令人眼花缭乱。裁军喊了40年，结果是越裁越多，军备竞赛愈演愈烈。1985年，全世界的军费已接近1万亿美元大关!然而历史在1985年的年历上写下了五个大字：中国裁军年!中国的裁军决定受到了世界各国的欢迎和赞扬，许多国家都认为，中国的行动为实行裁军作出了榜样，是一项英明的决定。
中央军委主席邓小平
向现代化迈进的中国军队
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