清朝官员出差差旅费怎么计算的

Posted 2023-01-04 官员

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清朝官员出差差旅费怎么计算的

明末清初著名学者顾炎武《旅中》诗自写旅况，有“釜遭行路夺，席与舍儿争。混迹同佣贩，甘心变姓名。寒依车下草，饥糁鬲中羹”等句，这是古代社会一般人行旅生活艰辛的真实写照。

驿站制度始于秦汉毁于明自秦汉时期起，政府为了解决官员出差中饮食、住宿和交通工具的问题，建立了政府接待制度。由各地的地方官府设立“驿站”，相当于现今的“招待所”，负责过往官员的接待，为公文传递和官员出差提供了方便。免费使用车船马匹等交通工具和免费供应食宿，所需物资、经费由中央或地方政府负担。

驿站最初设立的接待制度中，只有传圣旨或受皇帝派遣、飞报重要军情、亲王送贺表贡品或差人进京、文武官员赴任路程在1500里之外、现职官员在任上病故后遗体及家属回乡等情况下，并需要政府开具的通行凭证方可获得相应的待遇。正如电视剧《西游记》中，唐僧西天取经的路上经过各个国家必须向皇帝呈上通关文牒确认身份，才能得到很好的接待。当然，官员的身份、品级不同，饮食、住宿、车马的接待标准也不尽相同。

驿站建立之初的概念是好的，但实际上，官员们看到驿站中的诸多好处，便千方百计扩大使用的范围，滥发使用凭证，家属也照用不误，甚至依仗权势无证享用。另一方面又任意突破接待标准，吃喝住宿规格越高越好，调用的车船人员也多多益善，许多官员更是利用驿站的便利进行走私。农民出生的明太祖朱元璋为了治理驿政，曾拿自己的亲属“先正纲纪”，以儆效尤。洪武三十年（1397年），驸马欧阳伦擅自动用驿馆的数十辆马车走私茶叶出境，朱元璋得知后立即下令将欧阳伦赐死。从洪武元年朱元璋就颁布法令对某些特权者进行了限制，他命令“非军国重事不许给驿”，明示大小官员“不得擅乘驿传船马，违者罪之”。明初也出现了“驿递清乐，而里甲不扰”的久违局面。

控制了一时，却控制不了一世。明中叶以后，由于朝政腐败，驿馆泛滥。部分地方官员乘机欺上瞒下，横征暴敛搜括驿银，敲诈勒索支应驿差，贪赃枉法累害于庶民百姓。

出差费用一律自理清朝吸取明朝驿站腐败的教训，清政府规定，京官到地方去巡视、督查或公干，出差费用一律自理，而地方官员不得宴请出差官员和馈赠礼物。

前往广东查禁鸦片的钦差大臣林则徐，在出发时发出的第一道公文与鸦片毫无关系，这道公文的内容是:“所有尖宿公馆，只用家常饭菜，不必备办整桌酒席，尤不得用燕窝烧烤，以节靡费。此非客气，切勿故违。至随身丁弁人夫，不许暗受分毫站规、门包等项。需索者即需扭禀，私送者定行特参。言出法随，各宜凛遵毋违。”

自古许多清官拒绝官员之间的迎来送往，维护驿站最初的制度。但还是有许多的腐败官员钻空子，取悦、奉承来往官员。驿站越来越美，接待标准也越来越高，政府所要投资的费用也越来越大。而巨大的接待费用，造成了中央政府沉重的财政负担，同时也加重了王朝的腐败。

明朝一官员，皇帝派他出差，他却在海外建立国家，如今富得流油

明朝建立后，有经过几年的征伐，逐渐统一了全国。为了彰显大明国威，让之前那些藩属国前来朝贡，明太祖朱元璋就先后派出了不少使者，分别出使东南亚各国，黄森屏就是其中的一位。本作为朝廷使臣的黄森屏，因为各种复杂的原因，并没有完成出使的人任务，但他却在海外建立了一个小国家，如今富得流油。这究竟是怎么回事呢？

黄森屏，福建泉州人，元末时跟着朱元璋打天下，屡建奇功。明朝建立后，黄森屏因战功卓著，升任为云南永昌腾冲卫总兵，深得皇帝朱元璋的宠信。后来，黄森屏奉命出使达婆罗洲(今加里曼丹岛)附近的一些小国，却因为一场突如其来的暴风雨，使得黄森屏所乘坐的船只尽毁，幸免于难的人就在岛上定居了下来。

不久后，黄森屏就在此地积累了不俗的实力，很快声威远震，被当地人称为“拉阇”，也就是一把手的意思。但是，作为背井离乡的黄森屏，内心还是非常思念大明王朝的，就让身边的华人仍然称他为总兵。并逐渐建立了一种战斗力强悍的私人武装。

在达婆罗洲附近，有一个名叫渤泥的小国家，因为实力太弱，经常被其他国家欺负，这让渤泥国的国王心里很不爽。不久后，他听说了黄森屏的威名，就把年轻貌美的女儿嫁给黄森屏，条件是帮助渤泥国抵御外敌。就这样，黄森屏成为渤泥国的驸马，而且掌握着一支不容小觑的军队。

就这样，在黄森屏的保护下，周边各国再也不敢轻易欺负渤泥国，而渤泥国的实际大权被黄森屏所把持。之后，渤泥国内发生了一系列政治斗争，最终倾向于黄森屏的艾哈迈德压倒特曼贡亲王继位，组建了新的国家，也就是现在的文莱。因为黄森屏的贡献，被文莱王室奉黄为始祖，在文莱国旗上面的两道杠，其中一道杠就是为了纪念黄森屏的。

如今的文莱，虽然面积不到六千平方公里，人口不到40万，但因原油和天然气资源丰富，成为世界上最富有的国家之一，人均GDP位居世界第六（2011年数据），绝对是富得流油。在教育方面，文莱实行幼儿园到大学免费教育，并资助留学费用，甚至还会发零花钱。

在医疗方面，文莱看病不收费，特别重要的手术也只是象征性地收取一块钱，如果国内治不好，病人可以随便出国治疗，所有费用都给报销，甚至包括病人家属的往返机票。若黄森屏泉下有知，不知他对如今文莱的发展有何感想，会不会为他当初的决定感到骄傲呢？