台湾的政治历史

Posted 2022-12-23 时期

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台湾的政治历史

台湾政治史起始可远自16世纪中期的大肚王国，期间历经荷西时期、郑氏王朝、台湾清治时期、台湾日治时期与中华民国时期

就历史上，有史料可查最早的台湾政府机构，是1540年代建立的大肚王国。

17世纪中期荷兰人和西班牙人入侵台湾，分别於台南和台北设立商站，後逐渐行使少量政治职能，分别是台湾北部的西班牙殖民政府与同时据台的荷兰殖民政府，而後者并於1640年代成为台湾唯一统治机构。

1662年－1683年，台湾政府指的是郑氏王朝的承天府。

1683年－1895年，长达两百馀年的清朝统治下，成为中国地方政府的台湾政府则是指中国福建省所辖的台湾道、台湾府或1885年从福建独立出来的台湾行省。

1895年，台湾迈入日治时期後，台湾官署或台湾政府则指行政与军事专制的台湾总督府。

1945年，台湾日治时期结束，成为中华民国新领土的台湾，其统治政府则变成了台湾省行政长官公署。

1948年－1950年，中国国共内战最激烈期间，台湾最高政府则为台湾省政府。

自1950年代中华民国总统府暨行政院迁台并稳固阵脚後，台湾政府自然而然成为中华民国政府代名词。

史前时期

台湾史前时期的主要居民为原住民，其政治型态多以部落为主，每个部落或自理其事务，或与其他部落联合，类似古希腊的城邦制。

其中亦有较大型的部落联合政体，如大肚王国等。

[编辑]大肚王国

大肚王国为16世纪中期台湾原住民巴布拉族与巴布萨族、巴则海族和一部份洪雅族所成立的跨族群准王国。

领域范围主要在今天的台中县，以及彰化县和南投县的一部分，首都位於大肚社(约为今台中县大肚乡一带)，最强盛时期共统有27社。

该王国在荷西时期向荷兰方面的台湾长官称臣，但仍保有自治权。

郑氏入台後与承天府方面为并立政权，并时常发生冲突，该国直至清治初年才逐渐瓦解。

荷西时期

《热兰遮城与长官官邸鸟瞰图》约翰·芬伯翁／约1635年／73 x 103 cm／荷兰海牙国家档案馆藏

[编辑]台湾长官

台湾长官（Governor，亦译成大员长官、福尔摩沙长官）是指台湾受荷兰统治时，由荷兰联合东印度公司所委任的驻台行政长官，负责全岛行政事务。

从1624年至1662年，共12任。

以印尼为总部的荷属联合东印度公司，1622年初占台湾澎湖时，以马公作为东亚贸易的转口基地。

1623年，荷兰人於一鲲身建立简单砦城，之後以此为基础，兴建规模较大的城堡「奥伦治城」（Orange），1627年以荷兰省名泽兰省（或译热兰省）改建命名为热兰遮城（Zeelandia），至此成为台湾长官驻守之行政中心。

台湾长官

国籍首任末任任数时间行政中心

荷兰宋克揆一 12 1624年－1661年台湾台南（热兰遮城）

[编辑]鸡笼淡水长官

鸡笼淡水长官为台湾荷西殖民时期，西班牙设於台湾北部的统治官职名称，首任长官为1626年攻下北台湾的伐尔得斯。

包含台湾远征军统帅伐尔得斯，1626年－1642年间，担任此长官职位的西班牙人共有八位，1630年起，该职位又分为西班牙鸡笼长官与西班牙淡水长官。

两职分设立於鸡笼（今基隆）与淡水两地。

而此长官职位，直至西班牙遭荷兰人打败，让出鸡笼与淡水两地为止。

1630年之後分设於基隆与淡水两地的鸡笼淡水长官，行政中心分设於台湾基隆和平岛与大台北地区的淡水市镇。

其中，设於和平岛一地之驻扎行政中心为圣萨尔瓦多城，而淡水长官驻守地则为今仍相当盛名的红毛城。

鸡笼淡水长官

国籍首任末任任数时间行政中心

西班牙阿尔卡拉索（基隆）波尔的里奥（基隆） 7 1626年－1642年台湾基隆和平岛（圣萨尔瓦多城）

西班牙格司曼（淡水）赫尔南勒兹（淡水）－－台湾淡水（红毛城）

[编辑]明郑时期[编辑]延平郡王

安平古堡的郑成功像

延平郡王为中国明朝永历帝於1653年赐於郑成功的封号，因此一般来说，延平郡王指的都是郑成功。

如：台湾各地今常见的延平郡王祠。

不过即使如此，继任郑氏王朝统治者的郑经与郑克塽亦自称为延平郡王。

而1661年起，延平郡王所辖领土除了福建一部份之外，也包含了台湾。

尤其是1664年，郑经失去福建大部领土後，延平郡王实为台湾统治者。

而历任郡王及实际开始统治台湾的年份为：

郑成功：1661年

郑经：1662年

郑克塽：1681年

延平郡王

国籍首任末任任数时间行政中心

郑氏王朝郑成功郑克塽 3 1661年－1683年台湾台南

[编辑]承天府府尹

承天府府尹，是指郑氏王朝自1661年於台湾设置的台湾最高地方政府主管官，1664年，承天府旋即被郑经所废，承天府府尹亦裁撤取消。

较为特殊的是，郑成功与郑经建台期间，仍据闽南部分领土，故台湾事务多由承天府府尹统治治理。

承天府府尹

国籍首任末任任数时间行政中心

郑氏王朝杨朝栋翁天祐 4 1661年－1664年台湾台南

[编辑]东宁总制

东宁总制为郑氏王朝初期总辖台湾的官职。

1674年，东宁总制正式设立，担任此官职的为明郑要臣陈永华。

而该职务之设立，其主要目的为郑经西征中国期间，留守台湾之用。

越数年，郑经攻打中国福建失利回台後，该总制并未取消。

1680年5月，陈永华因病辞卸该官职，并於同年7月逝世。

之後，即无人担任该官职。

东宁总制

国籍首任末任任数时间行政中心

郑氏王朝陈永华陈永华 1 1674年－1680年台湾台南

[编辑]清治时期

1874年，在台南安平所建的「亿载金城」，是清朝政府面对国际列强压力、重新思考台湾政策的产物。

[编辑]台湾道

台湾道为清朝特殊行政区划及官职。

就官职而言，其职掌介於巡抚与知府之间，同性质官职尚有上海道或金陵道道员。

而台湾清治时期这段时间，台湾道正属福建省所管辖，地位位阶为略低於福建巡抚，但高於如：泉州知府或漳州知府的建制，不过因为台湾道初设於厦门办公，清康熙朝尔後管辖范围与性质又与掌管内政的台湾府知府相近，因此部分文献以不同立场称台湾府知府为此阶段实际统治者。

台湾道属於道员一级之正四品文官。

除了统管台湾政学经建内政外，也制约管辖台湾镇总兵，为台湾地方的实际军政领导人。

而其官职全名，依沿革先後为福建分巡台湾厦门道、福建分巡台湾道、福建分巡台湾兵备道、按察使衔分巡台湾兵备道，除此，台湾道官职名称亦称为台湾巡道或分巡台湾道。

官饷酬劳方面，以1755年（乾隆二十年）台湾所列岁出为例子，台湾道之年俸银为六十二两四分四釐，养廉银一千六百两（台湾县及凤山县各出四百两，诸罗县八百两），合计为一千六百六十二两四分四厘。

而当时差役工人薪饷，约为一年二十两至三十两。

[编辑]台湾知府

台湾知府为台湾府的主官，建省前後分别受台湾道、福建台湾布政使及福建台湾巡抚等官职制约。

1895年，台湾被清朝政府割让予日本後，台湾府予以裁撤废除。

[编辑]台湾巡抚

台湾巡抚设置於1885年，为台湾建省後的岛内最高地方统治者。

同年，福建巡抚裁撤，设闽浙总督，而建省後的台湾省正式名称亦称为福建台湾省。

1887年，台湾巡抚更名为福建台湾巡抚。

台湾巡抚或福建台湾巡抚总管台湾军政。

在官职上，台湾属巡抚官衔，品等为正二品或从二品。

在官饷方面，以首任巡抚刘铭传为例：年薪约为白银155两，养廉银则为一万两，与升格前的按察使衔台湾道道员薪津相距甚大，而当时工人差役一年薪饷则约为二、三十两左右。

[编辑]台湾民主国

由於甲午战争（1894年—1895年）的失败，清廷被迫签订马关条约，将台湾和澎湖割让给日本。

1895年5月23日台湾仕绅祖「台湾民主国」唐景崧被推为台湾民主国的总统。

不久，唐景崧内渡。

同年6月下旬，民主国馀众又在台南拥立大将军刘永福为民主国第二任总统。

1895年10月，刘永福总统亦兵败内渡中国。

[编辑]日治时期

签订马关条约为背景，1895年至1945年之间台湾被日本殖民管辖的时期，充满日本帝国主义殖民政策理论及日本殖民政策的活动形态。

史称台湾日治时期。

面对长达半世纪之久的台湾日治时期，大致分为以下三种阶段。

[编辑]始政时期

（1895年－1915年），采取软硬兼施的政策治理台湾，一般称为特别统治主义。

施行长达二十年，由台湾总督府与日军为主的日方统治。

从1895年的乙未战争开始，一直到1915年的西来庵事件为止。

屡次招遇台湾民众顽强的抵抗以及国际间的嘲笑，因而结束。

民政长官的後藤新平所持的特别统治主义主导了台湾的政策。

在「六三法」的授权下，享有「特别律令权」，集行政、立法与军事大权於一身。

始政时期的前八年，共有三万二千人被日方杀害，超过当时总人口百分之一。

[编辑]同化时期

（1915年－1937年），此一时期，国际局势有了相当程度的变化。

由於历经第一次世界大战，民族主义开始兴盛，这种情况下，民族自决主义更弥漫全世界。

1918年1月，美国总统威尔逊倡议民族自决原则及稍後列宁所鼓吹的「殖民地革命论」，逐渐弱化了西方帝国主义列强，开始对殖民地做出让步，允诺更大的殖民地自治权或者更开明的制度。

在此一时期，日本本国的政治生态也有了改变。

1919年被派任为殖民地台湾的首任文官总督的田健治郎与日本首相原敬谈妥，以同化政策为统治的基本方针，同化政策即内地延长主义，具体措施上实施地方自治、创设总督府评议会、公布日台共学制度、奖励日语等，加以促进同化。

[编辑]皇民化运动时期

台湾神社。

（1937年－1945年），为统治台湾最後阶段的时期，日本在大东亚战争爆发後，调整对台政策，在台湾推行了一系列殖民和强制同化的政策。

日本需要台湾在物资上的的支援协助，所以，要台湾人同心协力，崇向日本大帝国。

自1937年的卢沟桥事件直到1945年第二次世界大战结束为止。

皇民化运动可分为二种阶段。

第一阶段是1936年底到1940年的「国民精神总动员」，重点在於「确立对时局的认识，强化国民意识」。

第二阶段则是1941年到1945年的「皇民奉公运动时期」，主旨在彻底落实日本皇民思想，强调挺身实践，驱使台湾人为日本帝国尽忠。

在第二次世界大战时，日本人在台湾徵集许多慰安妇，由於部分慰安妇是在遭到胁迫、欺骗或是不可抗力的情况下被徵召，并有一些慰安妇於军营中遭虐待，因此造成受害者肉体及心灵上的严重创伤，这个事件被群众视为践踏女性权利及尊严的行为。

被视为「皇民」而无端加入太平洋战争的台湾，在经济方面也於此一时期大受打击。

1944年後，受到多次的空袭，使台湾农工生产值降到最低点。

[编辑]影响

日本统治台湾的五十年之间，对於台湾整体环境，有相当程度的改善，也奠下台湾现代化的基础。

[编辑]受降典礼

由於第二次世界大战期间，日本向美国夏威夷檀香山发动「珍珠港事件」美国军事受到严重损害。

向日本本州广岛、长崎先後投下原子弹，中国同时提出归还东北、台湾、澎湖权利，1945年10月25日正式在台湾举行受降典礼，为无条件投降。

但台湾总督府的官制至1946年5月31日才正式废除。

[编辑]中华民国时期[编辑]台湾省行政长官、省主席、行政院长（国民政府迁台前）

台湾省行政长官是1945年8月29日－1947年5月16日，台湾的实际统治者官职，也是台湾省行政长官公署的主官。

该官职只短暂维持不到两年的时间，也仅由陈仪担任。

不过在此短暂统治台湾期间，台湾省行政长官还经历了影响後世甚钜的二二八事件。

台湾省主席为1947年5月16日起的台湾行政首长。

其中，跨越了国共内战之前国民政府时期与迁台後的中华民国政府。

而於1950年代国民政府政权未迁台之前，台湾省主席为当时为台湾最高统治者。

而其两任主席分别为：魏道明（1947年5月16日上任）及陈诚（1949年1月5日）。

不久，国民党於国共内战失利，1949年12月7日，行政院长阎锡山正式宣布中华民国行政院於台北的「介寿馆」（即总统府）办公，至此，台湾最高统治者又变成行政院长。

而此情形延续到1950年3月，蒋中正移署台北总统府实际统治台湾为止。

[编辑]中华民国总统

1950年1月3日，蒋中正於台湾接管政事。

同年3月1日正式「复行视事」後即进驻总统府。

至此，成为台湾最高统治者。

今台湾统治者之中华民国总统实为中华民国的国家元首，对内负责政治上的最高责任，全国三军的最高统帅，对外则代表国家行使权责。

总统，在英文中为President。

在国际上，与中华民国有邦交的国家，使用「中华民国总统」的称呼，而多数国际主流媒体则采用「台湾总统」来称呼迁台後的中华民国总统。

然而中华人民共和国不承认已播迁至台湾的中华民国政府，称其为「台湾当局」，故只称中华民国总统为台湾领导人。

世界上多数与中华人民共和国有邦交的国家在尊重一个中国的原则下，在正式场合也采用台湾领导人的称呼