棉花为什么是战略物资

Posted 2022-12-22 棉花

篇首语：重要的不是发生了什么事情，而是要做哪些事来改善它。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了棉花为什么是战略物资相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

棉花为什么是战略物资

战略物资是对国计民生和国防具有重要作用的物质资料。

包括主要的工业产品、农产品和矿产品。

按加工深度，可分为原料、材料、半成品和制成品。

棉花的主副产品都有较高的利用价值，正如前人所说“棉花全身都是宝”。

它既是最重要的纤维作物，又是重要的油料作物，也是含高蛋白的粮食作物，还是纺织、精细化工原料和重要的战略物资。

《1979年重要战略材料储备法》规定，计有62类93个品种，其中工、矿产品80种，农畜产品13种；矿产品中有13种完全依赖进口，23种一半以上依赖进口。

第二次世界大战期间，苏联由于资源丰富，加之在战前几个

期间建立了冶金、煤炭、石油。

化工等重工业，所以基本保障了

生产对原材料的需要。

德国本国战略物资缺乏，依靠从被占领国掠夺多种原料进行

生产，后来其原料来源被切断，

生产便难以为继，这是导致其经济崩溃和彻底失败的重要原因之一。

第二次世界大战后，超级大国为争夺和控制战略物资，进行了激烈的斗争。

中国地大物博，战略物资丰富。

以有色金属为例，已探明储量的有50余种，其中钨。

锡。

铅。

锌、锑。

钛。

稀土等均居世界前列。

为了保障战略物资供应，中国从50年代开始建立

物资储备体系，并不断在实践中予以完善和发展。

[编辑本段]战略物资宜立法管理

背景知识

矿产贸易领域近日有两件事情值得体会。

一是中国五矿集团收购澳大利亚某矿业公司受阻，对方政府给出所谓“国防安全”的理由；一是中国推行限制稀土资源出口的政策，引起日本政府强烈反应。

矿产交易动辄牵及政府，是因为许多国家将其视作战略物资。

凡对国计民生和国防安全意义重大的能源、原材料都可归于此类，如石油、橡胶、粮食，等等。

这类物资，一旦因爆发战争、经济制裁、贸易壁垒、

、资源枯竭而缺乏，往往难以迅速补充或找到替代品，势必危及国民经济、影响普通人生活甚至引发社会动荡。

临渴掘井，非智者所为。

因此，很多国家纷纷选择以国家力量储备战略物资，经济一时困顿也难改其衷。

以美国为例，其战略物资储备法规定战略物资储备量必须满足三年战争消耗需要，有数据显示，今年2月中旬时美国的石油战略储备超过7亿桶。

以我国近年的经济增长速度和发展规模，一些战略性资源已经显现出供需矛盾，为国民经济安全、可持续发展计，当对我国战略物资储备提出更高要求。

储备战略物资在我国实行已久，但仍有诸多不完善处。

比如虽有多项法律政策规定储备战略物资，却一直没有对其类别作出权威、详细设定。

再比如原有储备体系在经济转轨阶段出现了执行不严、管理不善、应变不足等问题，前几年曝光的粮食储备空仓现象即是一例。

近如当下，如何利用充裕的外汇储备吸入原材料、能源等重要物资，还欠缺决策依据和制度监督。

有鉴于此，近年来政府多部门致力完善各项战略资源的储备体系，取得一定成效，但由于力量分散，权责有限，未能形成一整套机制。

因此有专家建议，宜从法律层面长远规划、管理战略物资储备，提出或在《能源法》《煤炭法》等法律中设置部分条文，或专门制定战略物资储备的法律法规。

专门立法管理战略物资储备好处

专门立法管理战略物资储备，至少有几大好处：一是规划更系统。

从法律层面明确到底哪些是关系国计民生的战略物资，哪些部门承担管理职责，需要储备至何种规模，如何规划储备布局，等等，便于形成合力，提高效率。

二是保护更严格。

对列入战略物资储备名录的资源能源，严格依法进行保护，该限制出口的就限制出口，该完成储备额度的就切实完成，否则可以依法问责。

三是应对更及时。

对战略物资的供给应进行安全监测和及时评估，在严格依据法律规定的前提下，设计调整储备规模的预案，发挥其“蓄水池”作用。

望采纳，谢谢