保加利亚 保加利亚·保加利亚共产党第十三次代表大会
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保加利亚 保加利亚·保加利亚共产党第十三次代表大会
保加利亚·保加利亚共产党第十三次代表大会
1986年4月2日至5日在索非亚举行。其中心任务是总结1981年党的十二大召开五年来所取得的成就，分析有待解决的问题，确定第九个五年计划期间和2000年以前党和国家的发展方针。大会听取和讨论了保共中央总书记托·日夫科夫所作的《保共中央委员会的总结报告》和《保共十三大关于党的工作、关于保加利亚人民共和国在第九个五年计划期间 (1986年—1990年) 和到2000年的社会、经济和文化发展纲要》，并就这两个文件作了相应的决议。大会还听取了保共中央监察检查委员会主席斯·卡拉卓夫所作的关于1981年至1985年期间的监委工作的总结报告，选举产生了新的中央委员会，日夫科夫代表中央委员会所作的总结报告，是保共第十三次代表大会的主要文件。报告首先肯定了十二大以来的五年 “是开拓、思考和解决问题的五年，是建设成熟的社会主义社会的五年，也是进一步实施和丰富党的四月总路线的五年”。然后从 “党和国家的国际活动”、“社会经济发展和科学技术进步”、“思想文化”、“社会管理和社会主义民主”、“党”、“思想工作的科学水平以及党在这方面的领导”等六个方面，具体地分析了保加利亚党和国家所获得的经验与成就，以及未能解决的和新近出现的矛盾与问题，并且提出了党对于解决这些矛盾和问题所持的立场与要求。报告指出： “四月路线不是僵死的东西，不是由一成不变的公式和枯燥无味的规定及准则拼凑而成的规范。四月路线这个词的确切含意是： 面对生活，又从生活中汲取力量和营养，并在生活中发挥良好作用。”并指出，在马列主义的基础上围绕彻底认清社会主义建设中的基本问题和实际方法问题所进行的广泛的政治理论工作，具有特殊的意义。这些问题是： 成熟的社会主义社会的物质技术基础及其建设途径; 国家作为整个社会主义财产的所有者和劳动集体作为这些财产的经营者的职能的划分和体现; 社会主义条件下价值规律的作用和商品货币关系的作用; 把提高产品质量作为国家全面发展的关键问题; 社会消费基金的使用和人民生活水平的进一步提高; 完善政治体制和扩大社会主义民主; 提高思想文化在建设发达的社会主义社会中的作用; 在思想和行动上、在方法上进行革命性转变并发挥主观因素的作用; 改进工作作风和工作方法，克服所出现的矛盾并同社会生活中的不良现象作斗争。报告特别强调，保加利亚共产党已经深刻地认识到，“当前最重要、最必要的工作是： 把所有机构、组织、每个劳动者、每个部门和领域的工作搞活，以实现国民经济的全面集约化，提高劳动生产率，进一步提高勤劳勇敢的保加利亚人民的物质和文化生活水平”。为此，党应该在各个方面努力工作，诸如完善科技进步管理的计划原则; 改革计划机关和各级自治组织领导机构的活动; 改革有关经济和社会生活管理的一整套杠杆和体制; 重新全面地探讨科学战线的组织体制和职能结构; 必须有步骤地保证向国民经济的所有部门和领域提供干部; 等等。在政治领域中，则 “要完善一切国家机关和社会组织的结构和职能，使它们能积极制定经济和政治措施并协助实行，要创造性地把集中和分散、权利和义务结合起来，要更加广泛地吸引劳动群众参加对社会生活的管理”; “社会主义国家发展的主要方向应当是进一步扩大直接民主和代表制民主，是完善国家机构的组织和活动，是加强人民、劳动集体和社会团体对国家机关活动的监督”; 应当完善国民议会的立法和监督活动;应当扩大国民议会对执行机关的最高监督作用; 必须始终不渝地提高国民议会各常设委员会的作用，并把它们确立为“小议会”; 完善国务委员会的机构和组织工作; 坚决改进地方人民会议的工作，把乡人民会议确立为全权的地方国家政权机构和人民自治机构; 必须继续努力完善社会主义法制; 保加利亚共产党同农民联盟进一步加强一致行动; 祖国阵线的思想教育工作要更加具体、更加具有针对性，要更积极地行使监督权; 以及继续执行发扬党内民主的方针，在党内关系中实现新的质的突破; 完善党的高级机关的工作，突出其战略性和主动性; 继续扩大基层党组织的权利、义务和责任; 应当继续为大力加强党的纪律和提高工作责任心而奋斗; 在党的机构和组织中建立新的监督办法; 坚决地提高领导干部的政治思想、理论和业务素养，以适应新的标准和要求; 等等。日夫科夫所提出的关于党的工作、关于保加利亚九·五计划期间和到2000年的社会、经济和文化发展提纲，提出了“必须把科技革命变成建设发达的社会主义社会和向共产主义社会过渡的基础”的战略性任务，并为此提出了“要进行广泛的生产技术革新，进一步完善物质技术基础，提高劳动生产率和质量”; “要实现社会体制及其物质精神生活的按比例的和协调的发展”; “要实现向全面集约化的方向转变”; “要发扬社会主义民主并发展社会主义组织的自治”; “要加深一体化，巩固已经实现的专业化，要占领新的市场”; “要日益充分地满足人民不断增长的物质、精神和社会需要”。提纲据此提出了到2000年时保证使社会劳动率增长1—1.5倍，在一些具有战略意义的部门和生产领域要增长2—3倍; 生产性国民收入要增长1倍左右; 以及在九·五期间使国民收入增长20—25%，按人口平均计算的实际收入要增长12—15%; 等等。这些在全面改革和完善社会主义管理体制、探索加速社会发展的更有效的途径和方案的背景下所拟定的战略性目标、阶段性任务和具体的指数，规定了保加利亚党和国家今后一段时间内的基本发展方向。保加利亚党和人民目前正在十三大路线指引下为实现既定方针而奋斗。
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