欧洲 1973年7月欧洲安全与合作会议召开

Posted 2022-07-25 文件

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欧洲 1973年7月欧洲安全与合作会议召开

1973年7月欧洲安全与合作会议召开

欧洲安全与合作会议，简称欧安会。70年代东西方国家之间举行的一次大型国际会议，是70年代东西方关系缓和的直接产物。除阿尔巴尼亚之外的所有欧洲国家以及美国和加拿大的代表出席会议。此会最初的倡议者是苏联。早在1964年年底，苏联就通过波兰正式提议召开欧安会。美国最初反应冷淡，1970年初改变态度。后美苏于1972年5月达成了召开欧安会的协议。1972年11月至1973年6月，有关国家在芬兰首都赫尔辛基举行35国(欧洲33国和美、加两国)大使级预备会议。会议制定了《赫尔辛基最后建议蓝皮书》，做出欧安会的召开分三个阶段进行准备的决定。1973年7月3—6日，上述35国外长会议(即第一阶段会议)在赫尔辛基举行。此会主要议题是讨论大使级预备会议所拟定的蓝皮书。1973年9月-1975年7月，35国的375名专家召开专家会议(第二阶段会议)，会址在瑞士日内瓦。专家会议主要讨论欧洲安全与欧洲国家间关系，经济、科技、环境保护合作关系，人员思想交流问题等三个方面的议题。根据蓝皮书所规定的程序，上述讨论将导致条款的草拟，汇总之后将成为会议文件，提交第三阶段会议审议和批准。苏联东欧国家与美国西欧在上述问题上进行了长时间的激烈辩论，终于在会议召开22个月之后达成妥协，通过了会议最后文件的草案。1975年7月31日至8月1日，上述35国国家元首和政府首脑聚会赫尔辛基，举行欧安会第三阶段会议。他们分别代表本国签署了《欧安会最后文件》(亦即《赫尔辛基宣言》)。《欧安会最后文件》是战后欧洲国际关系史上最为重要的国际文件之一。其最主要的内容是，35国承认战后欧洲各国边界不可侵犯，但可以通过和平方式以协议形式进行变更;文件责成各签字国尊重人权和公民基本自由;强调各国应在经济、科技及环境领域中加强合作。文件内容明显反映出它是东西方国家在一系列基本问题上妥协的产物。《欧安会最后文件》的签署虽然是战后欧洲国际关系史上的大事，但它不具有法律效力，对签字国并不具有强制约束力。因此，尽管最后文件已经签署，东西方国家在欧洲的对峙却有增无已，对立关系一直继续下来。特别是北约与华约两大军事集团的对立，更未使欧洲获得更大的安全感。依照最后文件作出的有关规定，此次欧安会在闭幕之后还将召开欧安会的续会，以就有关问题继续进行讨论，并检查最后文件的具体执行情况。欧安会的首次续会于1977年10月至1978年3月在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行。第二次续会于1980年11月至1983年7月在西班牙首都马德里举行。第三次续会于1986年11月至1989年1月在奥地利首都维也纳举行。第四次续会于1992年在芬兰首都赫尔辛基举行。