中国历史 中国古代史·历史名词·两税法
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中国古代史·历史名词·两税法
唐中叶宰相杨炎建议并制定实行的赋税制度。玄宗开元末年，均田制名存实亡，租庸调法已不适用。安史乱起，民户流亡，田地荒废，记录簿册失散不全，赋税收入不足以维持军费。于是，按户征收的户税钱和按田征收的地税、青苗钱等日趋加重，官吏趁机勒索，非法摊派，百姓苦不堪言。德宗即位，杨炎为相，建议改革赋税“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿。人无丁中，以贫富为差。”780年(建中元年)颁布两税令：(1)各州县官按定居的人，分夏、秋两次缴税，夏税不得过六月，秋税不得过十一月。(2)户税征收，不分主客户，均按现住地立籍，不分丁男中男，均“以资产为宗”。租庸调及其他杂徭折钱并入户税征收。(3)地税以779年(大历十四年)的垦田数为依据，包括青苗钱等，重新摊征，按田地肥瘠分等。(4)商贾在所属州县纳税1/30，使与定居者负担均等。(5)保留丁额。施行过程中存在官吏巧取豪夺，随意加税现象。两税法的实行，奠定了唐后期到明中期赋税制度的基础。两税法规定“户无主客，以见居为簿”，意味着农民人身自由的相对提高;“人无丁中，以贫富为差”，反映了征税依据不再是人丁。说明封建国家对农民人身控制松弛，地租形式从劳役地租为主向实物地租为主的形式过渡。
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