中国历史 《应诏统筹全局折》
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中国历史 《应诏统筹全局折》
?应诏统筹全局折》，即康有为上清帝第六书，1898年1月29日递总理衙门，3月11日呈光绪帝。康有为在该折中提出了变法维新三项措施，即维新派的变法纲领。其基本内容是： “一曰大誓群臣，以革旧维新，而采天下舆论，取万国之良法”，否则自请免官; “二曰开制度局于宫中，征天下通才二十人为参与，将一切政事制度从新商定”; “三曰设待诏所，许天下人上书”。同时，他又把自己所撰的《日本明治变政考》、《俄罗斯彼得变政记》送呈皇帝，意思是要皇帝以日本的明治天皇和俄国的彼得大帝为榜样。
按照康有为的设想，皇帝每日应到制度局议政，对旧典章旧制度，分别不同情况，或废除，或保留，或修改，并制定新规章、新制度，颁布施行。在制度局下面，分设12个局，即法律、度支 (财政)、教育、农业、工业、商务、铁路、邮政、矿务、游学、陆军、海军等局，负责各自的改制工作。
康有为提出的这三条变法措施，就是想依靠光绪皇帝的权威，在全国推行变法，并让维新派参与中央和地方各级政权，在全国上下壮大维新派的声势，进而全面改革政权机构。这个变法纲领，鲜明地反映了中国民族资产阶级基本的政治要求。康有为在奏折的末尾强调指出： “若惑于庸人之论，不为全局之谋，徘徊迟疑，苟且度日，旧弊未去，变法不全，则责言日闻，幅员日割，手足既缚，腹心亦刲，虽欲偏安，无能为计矣。” 他尖锐地提出 “偏安” 一词，意在强调维新变法的紧迫性。
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