中国历史 对日妥协投降的产物——“冀察政务委员会”
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中国历史 对日妥协投降的产物——“冀察政务委员会”
1935年11月25日冀东伪政权成立,随后土肥原就死死抓住宋哲元不放,加紧催促其宣布冀、察两省独立,以便与冀东伪政权合流成立一个以宋哲元为首的脱离南京国民政府的“华北自治政权”。
土肥原之所以在宋、阎、韩、商这华北四大地方实力派人物中首先选中了宋哲元,是因为宋的势力范围囊括了冀、察两省和北平、天津这华北的两大政治、经济中心,故若宋能与冀东的殷汝耕合流,将有利于日本对伪满洲国的殖民统治;而且,宋非蒋介石嫡系,历史上曾多次参与过冯玉祥的“倒蒋”活动;再加上土肥原认为在争取宋的问题上有隙可乘——宋因张北事件被南京政府无端免去察哈尔省主席职务,对蒋颇为不满。
1935年11月初,国民党南京政府批准北平市长袁良辞职,调宋哲元部下、察哈尔省代省长秦德纯任北平市长,任命宋部下萧振瀛为察省主席;不久,又撤消了北平军分会,任宋哲元为冀、察两省绥靖主任。土肥原于11日亲自由天津到北平向宋哲元提出其实施“华北高度自治方案”;其中,包括成立囊括华北5省2市在内的“华北共同防赤委员会”、“以宋哲元为首领、土肥原为总顾问”、“委员会统一主持华北军事”、“财政截用中央在华北各省市关税、盐税和统税”、“开发矿业棉花使华北经济与日满结为一体”、“建立华北五省通用货币,使之与日元相联系”、“亲日反共”、“扑灭三民主义与共产主义,代之东洋主义”等项内容,并限宋于11月20日前宣布“自治”,否则日军将自行夺取河北和山东。为配合这一“自治方案”的实施,关东军调动了4个师团、1个混成旅团、2个联合飞行中队集结于山海关,并调动其在旅顺、青岛的全部巡洋舰、驱逐舰驶往天津大沽口,以配合土肥原行动。宋哲元在土肥原的威逼恫吓下,一面致电国民党中央请示应付方针,一面向正在召开的国民党五中全会公开致电,要求结束“训政”,实施“宪政”,“开放政权、还致于民”,准予“地方自治”。以殷汝耕为首的冀东停战区各级汉奸组织也纷纷公开响应。故一时间搞得华北乌烟瘴气。
宋哲元的动向,使南京政府感到震惊,蒋介石一面派军队北上予以牵制,一面电令宋哲元“全部停止与土肥原的谈判”。宋因此而不敢冒然行动。
11月下旬,冀东伪政权成立后,土肥原再次对宋施加压力,限其于30日前宣布“自治”,与冀东伪政权合流。
宋哲元对日方表示:如果立即撤销殷汝耕的冀东伪政府,并按他(即宋哲元)的步调行事,他将“改变单纯倾向南京方面的态度,一定也要倾向满州方面”。宋一面以此敷衍日本,一面又于11月27日致电何应钦,要求辞去冀察绥靖主任一职,同时还派代表赴南京径向代理行政院长孔祥熙力陈其在北方的困难处境。南京方面只作挽留未给明确答复。29日,宋哲元再次致电南京请求辞去冀察绥靖主任职,并于次日与平、津两市长分别致电南京,详陈日本在北方策动“华北自治”的压力和宋“空言苦撑”的困难,暗示南京方面如无应付良策,他们在北方只好顺应潮流宣布“自治”。
蒋介石接到宋等11月30日的电报后,认识到华北局势的严重,但又拿不出对抗日本人的办法和对策,遂连夜与行政院等5院长商定准许“华北自治”的6点办法,即实行共同防共,币制改革在华北可作适当修改,准许与关外进行民间的经济交流,给华北政权以相当的财政、外交和政治人事方面的自决和支配权,等等;同时,决定派何应钦作为行政院驻北平办事长官,令其根据上述原则与宋哲元等人共同解决华北问题。
何应钦率熊武辉、陈仪等于12月3日抵达北平,当晚便与宋哲元会商,拟定设立“冀察政务委员会”的方案;6日派萧振瀛携此方案赴天津以征求多田骏和土肥原的意见。日方提出改组后的华北政权应以宋哲元为首。随后南京政府12月11日发布命令:特派宋哲元、万福麟、王揖唐等17人为冀察政务委员会委员,宋哲元为委员长,秦德纯、刘哲、王揖唐为常委。该委员会于1935年12月18日成立。
冀察政务委员会一成立,就聘土肥原为高级顾问,且委员会中半数以上为亲日分子。因此,土肥原在向关东军司令南次郎报告工作时说:“以殷汝耕为首的冀东政权和以宋哲元为首的冀察政务委员会虽然未能完全满足关东军的要求,但这两个政权都可以服从关东军的命令。将来的华北政权可以利用冀察政务委员会作它的核心。”
1936年西安事变的和平解决,使国共两党重建了合作,结成了抗日统一战线。1937年初,南京国民政府在全国人民的一致要求下,逐渐对日采取强硬态度,故冀察政务委员会中的亲日分子被更换,其亲日政策亦告停止,终于使日本企图通过该委员会分裂中国华北的阴谋破产。
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