影响饲料安全的因素有几个(是什么导致了全球粮食危机)

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影响饲料安全的因素有几个(是什么导致了全球粮食危机)

《史记·管晏列传》中说“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”。意思是百姓的粮食充足,才会懂得礼仪,穿的吃的都很丰富充足,才会知道荣誉和耻辱。这与马斯洛的需求层次理论不谋而合,吃饱是社会稳定的根基,而吃好,则是社会繁荣的体现。随着全球粮食价格的不断上涨,以及疫情、冲突导致的全球粮食供应的不确定,粮食危机与粮食安全成为各国关注的焦点。

联合国粮农组织5月6日公布了2021年全球谷物产量,2021年全球谷物产量为 27.99 亿吨,较2020年增长0.8%,2021 年全球粗粮产量也比2020年增加 1890 万吨。联合国粮农组织同时预测2022年全球小麦产量将实现增长,达到7.82亿吨。其中,美国小麦总产量仍将增加到5000万吨,巴西2022年的玉米产量预计也会创历史新高,全球粮食总产量保持增长趋势。按照目前75亿人口计算,全球人均粮食占有量超过360公斤,不存在绝对意义上的粮食安全问题,但是全球粮食价格却一路飙升,粮食不安全人口数量屡创新高,粮食危机不断加剧,究竟是什么导致了国际粮食安全的恶化,又是什么原因导致前不久部分农民收割青苗小麦当作青贮饲料呢?

一、粮食危机的表现

1.全球粮食价格正在迅速上涨

世界粮农组织公布的数据显示粮农组织食品价格指数2022 年 3 月平均为 159.3 点,环比上涨 17.9 点(12.6%),跃升至指数自1990 年设立以来的最高水平。其中谷物价格指数3 月平均为 170.1 点,环比增长 24.9 点(17.1%),创下自1990 年以来的最高纪录。小麦价格3月激增幅度达 19.7%,玉米价格指数上涨 19.1%。高粱上涨 17.3%,大麦上涨 27.1%。植物油、谷物和肉类价格指数也创下历史新高,糖和乳制品的价格指数也显著上涨。

世界粮农组织粮食价格指数

2.面临粮食不安全人口总数创纪录

全球应对粮食危机网络组织最新报告显示, 2021年,53个国家的约1.93亿人经历了重度粮食不安全状况。这与2020年已经创纪录的人数相比,增加了近 4000万人。其中,埃塞俄比亚、马达加斯加南部、南苏丹和也门超过 57 万人被归类为急性粮食不安全的最严重阶段,即灾难阶段,需要采取紧急行动来避免广泛的生计崩溃、饥饿和死亡。

3.粮食安全恐慌在全球蔓延

随着全球粮食价格飙升,粮食安全恐慌情绪在全球蔓延,各国均加大了粮食储备,部分全球主要粮食供应国采取限制出口措施进一步加剧了恐慌情绪,如3月9日,全球最大食用油出口国印度尼西亚宣布减少棕榈油出口,5月14日,作为全球第二大小麦生产国的印度,突然禁止小麦出口,虽然印度并非主要小麦出口国,但是其举措也进一步抬升全球粮食价格和恐慌情绪。

二、粮食危机离我们并不遥远

从1315年-1317年欧洲的大饥荒,到中国乾隆年间“饥饿的盛世”,再到工业革命后的爱尔兰大饥荒、印度大饥荒,人类的历史始终笼罩着饥荒的阴影。直到进入二十世纪后,合成氨工艺投入生产,单位面积产出的粮食大幅提高。遗传生物学的发展,杂交育种让人类更进一步开发农作物的产量潜力,如袁隆平的杂交水稻育种极大地提高了水稻的产量。杀虫剂等农药的大规模使用,改变了农业在病虫害面前无能为力的局面。随着农业技术的不断积累与突破,农业在一定程度上摆脱了过度不确定性,粮食产能不断提高,加之全球自由贸易的流通,饥荒爆发的频率才有所减少,全球整体粮食安全风险显著降低。

即便如此,自20世纪以来,全球仍然经历了几次粮食安全危机,包括20世纪70年代的石油价格危机引起的全球粮食危机,以及2007至2008年由于生物燃料的需求和粮食出口限制等引起的粮食价格危机,粮食危机离我们并不遥远。

2011-2021年全球谷物产量/利用量与库存量

三、是什么导致了全球粮食危机

1.气候变化

任何抛开气候变化谈论粮食安全都是徒劳无益的,作为人类生产活动中受到气候影响最重要的农业生产,气候的变化是粮食安全的直接影响因素之一。随着全球变暖和极端气候的频繁出现,部分地区面临气候变化导致的粮食减产,联合国政府间气候变迁专门委员会(IPCC)2019 年发布的《气候变迁与土地报告》指出,如果不采取有效的因应措施,到了2050 年,气候变迁可能导致全球粮食产能下降5% 至30%。全球变暖的趋势,决定了干旱洪涝与极端气候将成为未来农业面临的巨大挑战。

造成全球粮食减产的重要因素蝗灾

2.国际冲突与制裁

俄罗斯、乌克兰是世界小麦、燕麦、玉米、葵花籽油和肥料的重要产地,俄罗斯和乌克兰供应了世界上19%的大麦,14%的小麦,以及4%的玉米,占到全球谷物供给的25%,葵花籽油的出口也占到全球总出口的24.2%。全球约50个国家和地区高度依赖俄罗斯和乌克兰的小麦供应,包括非洲、亚洲等地一些最不发达国家或低收入国家。俄罗斯还是全球重要的化肥生产和出口大国,影响着全球生产资料价格,一些欧洲和中亚国家超过50%的化肥供应依赖俄罗斯,冲突,出口封锁以及经济制裁导致两国生产能力减弱与出口下降,造成全球粮食与化肥供应均面临较大压力

2020/2021年全球小麦出口前十大国

3. 化肥涨价助推粮食危机

与粮食危机密切相关的是化肥等生产成本快速升高。化肥主要包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥。自俄乌冲突以来,俄罗斯决定禁止向“不友好”国家出口化肥。乌克兰政府也决定暂时禁止出口所有类型的化肥。而俄罗斯是世界最大氮肥出口国、第二大钾肥供应国和第三大磷肥出口国。自乌克兰危机以来,全球氮肥价格飙升40%-50%,磷肥和钾肥的价格上涨约30%。而国际上尿素的重要生产原料就是天然气,随着俄罗斯减少天然气出口,全球气头尿素价格暴涨。化肥价格上涨,导致生产者生产意愿降低,施肥量减少,影响产量。比如我国,2020年10月以来化肥价格迅速上涨,到2022年3月21日,尿素价格同比上涨近一倍,磷酸一铵价格增长91%,磷酸二铵价格增长71%,氯化钾价格增长190%。粮食生产净利润明显下降,小麦、水稻每亩净利润仅为15~20元,而本轮肥料涨价导致每亩化肥成本增幅达100~140元,远高于粮食涨价带来的收益,进一步挤压了种粮利润,削弱了农户种粮积极性,导致粮田粗放管理、非粮化经营、撂荒现象频发,也就不难理解近期发生的青苗小麦收割当作青贮饲料的现象。2021年一亩青小麦卖给饲料厂能卖1500元,但一亩成熟的麦子才能卖1200元左右

4.粮食能源化是隐形杀手

全球粮食安全的隐形杀手是生物质能源生产。石油天然气等能源价格与粮食价格存在相近走势,主要原因是在石油天然气价格涨高以后,生物质能源的生产就会扩大,全球大宗商品价格涨幅的四分之一到三分之一是生物燃料所导致的,例如美国用玉米生产燃料,欧洲将种小麦和玉米的土地改种油菜籽,用菜籽油等植物油生产燃料。2004年至2007年期间,世界玉米产量增加了约5100万吨,与此同时,仅美国的生物燃料、特别是乙醇的产量就增加了约5000万吨,这也是导致2008年全球粮食价格危机的主要原因之一。目前,美国汽车烧的粮食足可保证82个缺粮的低收入国家的生存所需。

5.国际资本坐收渔翁之利

目前与国际粮食安全重要相关的粮食贸易都掌握在西方资本手中,西方也掌握着全球主要的种子和化肥企业。美国不仅控制着四大国际粮商,垄断着全球80%的粮食贸易量,而且控制着全球粮食期货,牢牢掌握着全球粮食定价权。粮食作为大宗商品,交易一般都采用期货交易模式,其定价也以期货价格为基准。美国的芝加哥期货交易所是世界上最发达的农产品期货交易中心,为美国与全球农产品提供了价格基准,美国也由此牢牢掌控着全球农产品定价权。从全球粮价“高烧”中大量美国及西方资本坐收渔翁之利。

6.全球通货膨胀

在疫情蔓延和经济衰退的双重压力下,美国为了缓解经济压力,美联储于2020年年初开始实施“无上限”量化宽松政策,向市场注入大量流动性。在货币扩张力度加码的同时,美国还强化财政刺激政策。新冠疫情在美国爆发后,美国前总统特朗普连续推出五个财政刺激法案应对疫情危机,总规模约为3.8万亿美元。2021年初,拜登又签署了1.85万亿美元“美国援助计划法案”。到2021年3月中旬,美国两届政府财政刺激总额已高达5.65万亿美元,是2019年GDP的26.4%,远超应对2008年金融危机时美国财政刺激的绝对和相对规模。从美联储大放水开始,包括国际粮食价格在内的全球大宗商品价格不断暴涨。粮食既是重要的生存物资,又是重要的基础原料,于是成为各国纷纷争抢的对象,国际粮价开启了“高烧模式”,已经接近10年以来新高。美国的全球金融霸权是推动粮食等大宗商品涨价的罪魁祸首。

7.出口限制与恐慌情绪

截至2022年3月底,全球各国已实施了53项与粮食贸易有关的新干预措施,其中31项是限制粮食出口,九项涉及小麦出口限制。限制出口一方面进一步加剧了全球粮食危机,推高全球粮食价格。另一方面,将导致国际之间的出口报复行为,加剧全球恐慌情绪,加上大量国际投机资本对粮食价格的炒作,恐会进一步推高粮食安全。愈演愈烈的出口限制一方面来源于各国出于自身粮食安全的考虑,也与逆全球浪潮导致的各国的不信任加剧有重要关系。

2022年初,美国彭博社宣称中国加大粮食自给,是推高全球粮食价格的主要原因。而纵观世界各国的人均粮食的浪费情况却不难看出,西方人均粮食浪费量是中国的数倍,中国仍然处于吃饱向吃好过渡时期,而西方或许面临的是过剩与粮食浪费。

2017年全球部分国家人均粮食浪费情况

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