建筑装饰装修资质取消了吗(“取消中标资格”是否属于行政处罚？)

Posted 2023-05-25

篇首语：三百六十行，行行出状元。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了建筑装饰装修资质取消了吗(“取消中标资格”是否属于行政处罚？)相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

建筑装饰装修资质取消了吗(“取消中标资格”是否属于行政处罚？)

问题1

某工程项目评标时发现，某投标单位的合同业绩涉嫌造假。后经核查，该投标单位合同业绩造假情形属实。请问可以不退还这家投标单位的投标保证金吗?

解析：

根据《招标投标法实施条例》的相关规定，投标保证金不予退还的法定情形有四种:

①投标截止后撤销投标;

②中标后不与招标人订立合同;

③中标人签订合同时向招标人提出附加条件;

④中标后不按照招标文件要求提交履约保证金。

本例出现的情形，不属于可以不予退还投标保证金的法定情形。

问题2：

“取消中标资格”是否属于行政处罚？

解析：

不属于。

“取消其中标资格”没有造成投标人的权益减损或增加义务。表面上看投标人似乎权益减损了，中标机会被剥夺了，但必须说明的是，此中标机会本来就不属于该投标人，是该投标人通过虚假投标骗取的机会，将本不属于该投标人的中标机会剥夺并不减损该投标人的正当的合法的权益。换句话说，法律保护的是投标人正当的合法的权益不得违规减损，非法获取的权益本不该受到保护。

实践中与之类似的还有关于行政许可资质的撤回与撤销，撤销许可资质属于行政处罚，但撤回许可资质不属于行政处罚。

问题3

某汽车维修项目评标过程中发现: 投标人A公司的监事郭某占该公司70%的股份，同时郭某系投标人B公司的监事且占55%的股份，投标人C公司租赁B公司的汽车修理场所营业。请问上述情形是否能够认定A、B、C三家投标人串通投标?

解析：

不能直接认定上述三家公司串通投标。

《招标投标法实施条例》第三十九条和第四十条规定了投标人之间串通投标和视为串通投标的法定情形。本项目评标过程中发现的情形，不属于法定的串标和视为串标情形不能直接认定A、B、C三家单位串通投标。

但需要说明的是: 本例出现的情形确实有点蹊跷，建议评审专家对这几家公司的投标文件进行仔细甄别，查实是否存在《招标投标法实施条例》第四十条中所述的投标文件存在异常一致、报价呈规律性差异、项目管理成员为同一人等异常现象，以确定是否串通投标。

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