广州平嘴瓶(平史板瓶)

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广州平嘴瓶(平史板瓶)

从汉至元政治制度的演变

汉和仿茶实行哪县制,同时又分封诸侯王。后来,诸侯王势力逐海强大,对朝廷构成帝果纳谋臣晁错的建议,削减诸候国势力。公元前154年,吴王2提

.,,,:系:分不关已末市只好天在。平史板瓶。事后。汉胡不商用新

王的权力,加强中央集权。

⊙中央集权的发展

汉朝时,地方在很长一段时间里往往还郡县、封国并存。封国是朝廷的依靠动但有时也会与朝廷对抗。

汉武帝在汉景帝平定“七国之乱)的基础上,颁布“推。规定诸侯王死后,嫡长子继承王位,其他壬弟分割部分士地侯,列侯归郡统辖。结果,王国越分越尺影中央集权得燃汉元期间,中央集权与地方分权之间的矛盾,时隐时现

定程度上影响了政治制度的演变。

唐朝中期,朝廷在地方设置了许多节度使。节度使名为颗

汉武帝

藩镇,实际上在政治上享有较大的自主权,经济上控制着财越

(前140一前87年在位)

事上拥有强悍的武力,往往发展成为割据势力。唐中期安魅急。形成的洛镇制据局面,持续一百多年,严重削弱了中央

唐朝河西节度使张议潮

北宋初年,为加强中央集权,宋太把漫将领的兵权收归中央,又抽调各地精兵强将,充实中央禁军。行政上,由中火派文官担任地方长官,同时设通判负责监督。财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部中中央肇)这些措施的实行,(似变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权肉

北宋文官出行图

历史纵横

北宋加强中央集权的措施,逐渐导致官僚机构膨胀和军队不断扩充。到北宋中期,各级官员人数比实际需要的多出两倍以上,有时三五个人担任同一官职。官僚互相推卸责任,大多不千实事,行政效率低下。军队数量一百多万,仅禁军就比宋初增加三倍多。官俸和军费开支浩大,政府财政入不敷出。这就形成了冗官、冗兵和冗费的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。

元朝在地方实行行省制度。除河北、山西、山东等地由中央直接管理外,地方设行中书

省,简称行省或省。行省长官由朝廷任命。行省之下,分设路、斋织县,

边远民族地区

都城

政权部族界

设宣慰司进行管

省级界

定今国界

理。行省拥有经

钦察汗国

济、军事大权,但行使权力时受到

察合台汗国

中央的节制。行省制度便利了中央

利汗

甘肃行省

对地方的管理(加

强了中央集权,见固了多民族国家的统一。它的创

立,是中国古代地方行政制度的重

龄北行省北部

大变革,是中国省

南海

制的开端

元朝行省图

汉初,丞相集决策,司法、行政大权于一身,位高权重。为了加强皇权,汉武帝重用

君主专制的演进

身边微待从、和书等工作的人,让他们祖任尚书令、待中等,参与军国大事,以削弱相权

魏晋南北朝时题,握有实权的先是尚书省,维面又有中书省,口下省(逐步形彼三舍

造苔、门不和尚书,分别负责决第,审议和热行⊙二省的长官都是

体制)唐朝中央的

●。压。、工方解)确立并完善了三省六部的管理体制。二省大部宰相、,相权分散。

中国代制度的重大创造,此后历制基本这种制度)

誉赤初,设立中书门下作为限高行政机检】最高长官行使宰相职权。为制约宰相,后来制度又增设参知政事、枢密使和三司使,分制宰相的行政权、军权和财权)这样就的例弱子宰相

的职权、皇帝得以总横大权。之问

学思之窗

从宋真宗起,相权逐步得到强化,皇权反而受到种种限制。那

⊙宰相李沆与宋真

时,经济发展较快,国库充实,但具体数字只有三司使知道。真

宗的这段故事,能说

宗多次想打听虚实,宰相李沆(hang)担心真宗知道了库藏量而随

明些什么问题?

便花销,始终不肯让三司使提供具体数字。李沅还经常将各地的水旱灾情和“盗贼”情况报告真宗,以使天子了解民间疾苦,巧妙地抵制了真宗扩大财权的企图,实际上限制了皇权。

元朝设中书省,替代前代的三省。中书省上承天子,下总百司,是最高行政机关中书省的长官,行使宰相职权。元朝后期,宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位

的继承。

O选官、用官制度的变化

官吏制度是政治制度的重要组成部分。由汉到元官吏制度的发展与完善,体现了中国古代政治制度的特点及其管理水平。

创白名

为了广泛搜罗、管理人才,汉朝选官主要实行察举量②。汉武帝令郡国每年举荐孝试廉各一人,建立起人才选拔制度。孝廉成为士大夫做官的主要途径地节魏晋南北朝时期,朝廷要职多由世家大族担任。选用官吏采取九品中正制®。在这种制度世家大族子弟依靠门第即可步人仕途,所以他们往往不注重提高才能。而真正有才学、都身低微的人,很难到中央和地方出任高宫)随着世家大族的没落,依靠门第选

①户部,隋初名度支,后称民部。至唐,为避太宗李世民名讳,改民部为户部。

②察举制,是一种由下而上推荐人才为官的制度。

⊙九品中正制,是一种由品评官评定人才优劣、然后授官的制度。九品,指划分人才优劣的九个等级:中正,是品评官,负责评定人才等级,由世家大族担任,喜义


官的九品中正制已无法继续下去。

隋朝时,隋文帝废僚九品中制,开始采用分料威的方式选拔官员。隋炀帝时,政府开始般立进士科,科举制形服唐宋元各朝继承并完善了科举养举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来,有利于打破特权坐断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。科举取士,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强了中央集权。这一制度为历朝沿用,影响深远○竟义

历史纵横

唐贞观时增加了考试科目,其中以进士、明经两科为主;武则天时,大量增加科举取士人数,还首创了式举和殿试。唐朝的进士科,是做高官的阶梯,受到人们的极大重视。但进士及第,只是取得了做官的资格,并不能直接做官,还得通过吏部选官考试。吏部选官标准有四条:“一曰身,体貌丰伟;二曰言,言辞辩正;三曰书,楷法道美;四曰判,文理优长。”

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