新中国 中国·建立公务员制度
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新中国 中国·建立公务员制度
中国·建立公务员制度
中国现阶段政治体制改革的基本内容之一。公务员制度通常是指依据有关的法律和规章，对政府中行使国家行政权力，执行国家公务的人员进行科学管理的制度。它包括公务员分类、考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解聘，退休等规章制度。在中国建立公务员制度的任务，是中国共产党第十三次全国代表大会明确提出来的。目前，正根据国务院的统一部署，在部分地方试行。这一制度的基本内容是： 国家公务员分为政务员、业务员两类、政务类公务员依照宪法和组织法进行管理，实行任期制。业务类公务员按照国家公务员法进行管理，实行常任制。凡进入各类公务员队伍，应当通过法定考试，公开竞争，他们的岗位职责有明确规范，他们的考核按法定的标准程序进行，他们的升降奖惩都以工作实绩为主要依据，他们的训练、工资和退休的权利由法律保障。公务员制度的主要特点在于： 1. 将竞争机制引入政府人员的录用制度中。在全面建立起国家公务员制度后，除政务类公务员依法由人民代表大会选举或决定任命外，凡进入业务类公务员行列的，都需经过法定的考试，采取平等，公开、优胜劣汰的竞争办法进行录用。其实质是确立公开竞争国家公职的原则，即录用公务员的考试公开性和竞争性。这不仅有利于在最广泛范围内选择优秀人才担任国家公职，而且又有利于消除用人问题上的不正之风。真正做到选贤任能、竞争择优。2. 对国家干部科学分类、合理分解。首先，将政府中国家公务员分为政务和业务两类，政务类公务员，例如，总理、部长、省 (市) 长 (自治区主席) 、县 (市) 长、乡 (镇)长等，依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员则按照国家公务员法进行管理，实行常任制。其次是将政府的行政人员同党组织、审判检察机关、群众团体和企事业的领导人员、工作人员区别开来，按照对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员的独特要求和管理规律进行管理。公务员制度，不仅可以改变用党政干部的单一模式管理所有人员的现状，而且使干部管理制度达到科学化和规范化。
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