明朝历史明代朱元璋时期社会福利有多好

Posted 2022-05-28 郡县

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明朝历史明代朱元璋时期社会福利有多好

明代朱元璋一朝社会福利有多强？

文/张秀阳

洪武元年（1368），朱元璋于南京称帝，国号大明，年号洪武。

朱元璋在位期间，下令农民归耕，奖励垦荒；大搞移民屯田和军屯；组织各地农民兴修水利；大力提倡种植桑、麻、棉等经济作物和果木作物、他还迁富民，抑豪强；下令解放奴婢；减免税负，严惩贪官；派人到全国各地丈量土地，清查户口等等。经过洪武时期的努力，社会生产逐渐恢复和发展了，史称洪武之治。

朱元璋聪明而有远见，神威英武，收揽英雄，平定四海，纳谏如流，求贤若渴，重农桑，兴礼乐，褒节义，崇教化。但他性格严明，刻薄寡恩，晚年偏好诛杀，使得一代开国元勋很少有善始善终者。这是他历史上的污点。

因为朱元璋是农民出身，从小吃了很多的苦，知道农民不易，所以格外重视民间疾苦，当了皇帝后，出台了各种政策，让老百姓不再吃苦。有历史学家研究后，认为在中国古代历史上，明朝朱元璋时期是中国社会福利最好的时期。洪武一朝，百姓的社会福利，有以下方面的具体做法和政策规定：

1.养老

朱元璋对天下老年人施以尊重，颁布诏书和法令，规定每地要善待老人，并让县官定期送去米面衣物进行慰问。朱元璋怕执行不力，就又叮嘱礼部尚书，要以皇帝的名义再次重申一下这项政策。

洪武六年规定：“民年七十以上者，许令一子侍养，免其差役。”也就是说，为了更好地让70岁以上的老人安度晚年，国家允许老人的一个儿子免于服役。

洪武二十年，大明颁布终身养老令：八十岁以上老人每月给五斗米三斤酒和五斤肉，九十岁以上的老人更加给一匹帛和十斤絮。

对于那些孝敬老人的人，朝廷不但给予精神表扬，还给予物质奖励，赏赐衣物，发放奖金。而且，这些孝子孝女年老时可以享受特殊待遇，当他们年届60岁就可以享受普通老人80岁时才能享受的福利待遇。如果孝亲模范不幸成为孤老，那么他们在家就可以享受到在养济院的同等待遇，当地养济院会每月按标准把钱粮送到他们家中；去世后，政府还会发放三两银子作为丧葬费。

对于官吏和作奸犯科者一向严酷的朱元璋对老人格外宽容。名臣韩宜可记录，安徽官学有老汉碰瓷诈骗，本该杖责流放。但念其年过七十，还是放回交家属看管。江南的年轻人殴伤他人，本该充军服刑，可老母年过七十无人照料，于是也法外开恩，改在家乡劳改。

在朝廷的要求和带动下，有明一代形成了尊老养老的风气，赡养老人的要求也渗透到各地家法族规之中。

2.社会福利：

开办免费养老院：养济院

我国古代收养鳏寡孤独的穷人和乞丐的场所，叫养济院，和育婴堂、安济坊、居养院、福田院等都为古代的福利慈善机构。

养济院一般是由政府出资修建。但有许多养济院以私人名义捐修的。在唐代以前，没有形成较好的救助机制，主要是以赐给衣食等实物为主，治标不治本。到了唐代以后，除了仍发放实物外，还探索设立了收容贫老、乞讨流浪人员的专门机构。

洪武元年，朱元璋下诏：“鳏寡孤独废疾不能自养者，官为存恤”（《明太祖实录》卷34）。洪武五年又下诏，“诏天下郡县立孤老院”。不久，孤老院改名为养济院。其收养对象为：“民之孤独残病不能生者，许入院。”明代的养济院制度得以确立。

为保障养济之政的推行，朱元璋将其载入《大明律》，规定：“凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲依靠，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。”在朱元璋的倡导下，许多府县在洪武年间都设置了养济院。明成祖时，养济院的建置得到改观，养济院在“天下府州县俱有”（《明太祖实录》卷127）。弘治年间，养济院由内地州县向边陲各卫所扩展。

为了监督执行，朱元璋派官吏暗访，但凡有困难户没得到救助，地方官要受得责罚。

现存于各地的明代养济院遗址，都有秀丽的绿化与清澈的井水，在当时堪称高档舒适楼盘。官府对养济院补贴：成年人每月三斗米三十斤柴。还有冬夏布匹三丈。

明朝沈榜撰写的《宛署杂记》中，记载宛平县养济院的规模：万历纪元，收萧俊等一千八百名。（万历）七年，……又收刘真等五百名。（万历）十年……又收李聪等五百八十五名。以一个宛平县的养济院，收容人数达两千余人，可见当时执政者花了多么大的代价安置鳏、寡、孤、独、残。

免费公墓：漏泽园

漏泽园，是古时官设的丛葬地，凡无主尸骨及家贫无葬地者，由官家丛葬，称其地为“漏泽园”。

创始于宋元丰间，立为埋葬之所，取泽及枯骨，没有遗漏之义。明初，诏令民间立义冢。令郡县皆置漏泽园。（张岱《夜航船》）

老有所养，死有所葬。这个规定写入《大明律》，朱元璋遗诏后代子孙认真执行。

“保障房”制度

《明太祖实录》记载：洪武七年农历八月，朱元璋给南京的官员下了一道圣旨，在龙江找了一块闲置土地，盖了260间瓦房，供没有住房的南京人居住。南京的官员很快执行了。一个月后，朱元璋又给华亭县的官员下旨，让他们对宋朝留下来的居养院进行翻修，修好后让没有住房的百姓居住。

因为历史的原因，朱元璋“居者有其屋”的梦想当然破灭了。但这样的尝试，却是世界最早的国家免费福利公房的真实事例。

3.教育方面：

朱元璋从元朝灭亡中看到，除了统治者本身的素质以外，整个社会失于教化也是一个原因。因此，登基后，就采取措施，兴建学校，选拔学官，并坚持把教育作为衡量地方官政绩的重要指标。

从朱元璋登基开始，士子一旦考入太学，官府免费供之读书学习。明初宋濂《送东阳马生序》，为我们保存了这方面的史料。

宋濂生于元武宗至大三年（1310年）十月十三日，明初著名政治家、文学家、史学家、思想家。与高启、刘基并称为“明初诗文三大家”，又与章溢、刘基、叶琛并称为“浙东四先生”。被明太祖朱元璋誉为“开国文臣之首”，学者称其为太史公、宋龙门。

按照宋濂本人说法：“余幼时即嗜学。家贫，无从致书以观，每假借于藏书之家，手自笔录，计日以还。天大寒，砚冰坚，手指不可屈伸，弗之怠。录毕，走送之，不敢稍逾约。以是人多以书假余，余因得遍观群书。”

宋濂少年时求学艰苦。而到了朱元璋洪武朝：“今诸生学于太学，县官日有廪稍之供，父母岁有裘葛之遗，无冻馁之患矣；坐大厦之下而诵《诗》《书》，无奔走之劳矣；有司业、博士为之师，未有问而不告，求而不得者也；凡所宜有之书，皆集于此，不必若余之手录，假诸人而后见也。”

4.救灾。

朱元璋非常重视自然灾害的救助。湖北水灾时，户部主事赵乾拖沓半年才跑到灾区。这位庸官，成了中国古代史上第一个因救灾不力被杀头的官员。

古代信息交通科技严重落后，而救灾却是人命关天的事，如果灾难来临时，还要一级级请示汇报，会误了救灾大事，因此朱元璋诏令：倘若灾情紧急，地方官可以不经请示，先期开仓赈济。

朱元璋这几样大刀阔斧的社会福利，在整个中国古代史上，堪称力度空前。亲手造就这个福利体制的朱元璋，临终时刻，依然对民生念念不忘。遗嘱里反复叮咛，就是自己的丧事要从简，更不要影响民间的婚丧嫁娶。

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