世界历史 1961年8月5日-17日《埃斯特角宪章》通过和“争取进步联盟”成立
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世界历史 1961年8月5日-17日《埃斯特角宪章》通过和“争取进步联盟”成立
1961年8月5日-17日《埃斯特角宪章》通过和“争取进步联盟”成立
1961年8月5日至17日，泛美经济与社会理事会部长级会议在乌拉圭埃斯特角召开。美国和20个拉美国家参加了会议。会议通过了《埃斯特角宪章》和《告美洲各国人民书》(古巴代表团在表决时弃权)，同时宣布“争取进步联盟”成立。“争取进步联盟”实际上不是真正的联盟，而是由美国总统肯尼迪于1961年3月提出的一项向拉丁美洲提供经济援助的计划。《埃斯特角宪章》和《告美洲各国人民书》两个文件构成了“争取进步联盟”的主要计划。其目标是：发展经济文化，实现民主政治和满足人民需要。措施是：进行广泛的社会改革，包括土地改革、税收改革和教育改革(主要是扫盲);改善低收入阶层人民的生活状况，如改进保健事业、福利事业和住房条件;改进农业生产条件，兴修水利设施，改进耕作技术，增拨农业贷款;加快工业化进程，包括稳定进出口价格，调动私人企业积极性，扩大现有运输和通讯系统，进行技术培训;加强拉美国家间的经济合作，实现拉美经济一体化。实施“争取进步联盟”计划的一个主要前提是筹集资金。这次会议决定在10年内筹集1000亿美元的资金。根据自助的原则，其中200亿美元由美国政府、国际金融机构，美国、西欧和日本的私人资本集资。其余800亿美元由拉美国家自行筹集。美国在会议上同意承担200亿美元的一半，宣布从1961年3月13日，即肯尼迪正式提出建立“争取进步联盟”建议之日起，每年向拉美国家提供10亿美元的经济援助。这次会议的结果反映出战后美国对拉美政策的一次重要调整。
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