历史百科 冰雪初融寒犹重——日苏关于北方四岛问题的争执

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历史百科 冰雪初融寒犹重——日苏关于北方四岛问题的争执

冰雪初融寒犹重——日苏关于北方四岛问题的争执

“二战”结束后,苏联和日本之间的战争状态并未随之结束。虽然苏联曾派代表出席了1951年9月在旧金山举行的对日和会,但苏联没有参加对日和约签字,两国间的战争状态依然存在,外交关系也没有恢复。赫鲁晓夫上台后,出于缓和美苏矛盾的需要,苏联开始调整对外政策,苏日关系正常化也提上了议事日程。1954年9月13日,苏联外交部长莫洛托夫在答《中部日本》报记者问时,声明调整日苏关系的时机已经成熟。同年12月,日本鸠山内阁取代吉田内阁。鸠山一郎提出所谓“两面外交”方针,一方面与美国保持密切关系,一方面与苏中等国发展关系,以争取圆满解决战争遗留问题,特别是北方四岛问题。在这种双方都有恢复邦交关系意愿的气氛中,苏日间的坚冰开始融化。

1955年6月1日—9月23日,苏日两国代表在英国首都伦敦举行了邦交正常化的第一次谈判。谈判双方就日本加入联合国、苏联放弃战争赔款、经济关系、渔业协定等问题基本取得一致意见。但对于北方四岛问题即齿舞、色丹、国后、择捉岛的归属问题有

日北海道各界集会,要求苏归还北方四岛

日本首相鸠山在莫斯科机场发表谈话

争论。

在二战结束前的1945年2月11日,苏英美3国签署的《雅尔塔协定》中规定“千岛群岛须交予苏联”。于是苏联红军全部占领了包括齿舞、色丹岛在内的千岛群岛日本领土。战后苏联利用占领千岛群岛这一事实向日本施加压力,因而日苏两国围绕北方四岛的归属问题进行了长期的争论和交涉。在这次谈判中,日本方面全权代表松本俊一强调千岛群岛从历史沿革来看无疑是日本领土;而苏联全权代表马立克则申明库页岛南部和包括齿舞、色丹在内的千岛群岛问题已经解决,并引用《雅尔塔协定》、《波茨坦公告》、盟军第一号通令和盟军最高统帅部第六七七号训令作为根据,拒绝日本关于收回南库页岛和千岛群岛的要求。日内瓦会议后,马立克又表示苏联可以有条件地移交齿舞、色丹,而日本仍坚持除归还齿舞、色丹外,国后、择捉也在应归还之列。由于双方各执己见,谈判于9月23日中断。

1956年1月17日—3月20日,苏日举行第二次伦敦谈判。由于在领土问题上无任何进展,谈判再次陷入僵局。21日苏联部长会议发表关于限制北洋渔业的法令,23日日本政府声明愿意就保护渔业资源问题进行谈判。经过6次会谈,5月14日达成苏日渔业条约和关于海上营救协定,但苏联坚持协定生效时间要待苏日关系正常化之日。在渔业谈判过程中,河野受到布尔加宁的接见,布尔加宁向河野表示,可以先实现苏日邦交正常化,尔后再解决悬而未决的问题。在这种情况下,鸠山一郎于1956年9月致函布尔加宁,建议把领土问题与和平条约及日苏关系等其他问题分开。于是1956年10月13—19日,苏日两国政府首脑在莫斯科举行会晤,签署了《日苏联合宣言》,宣布结束两国战争状态,正式恢复中断了12年的日苏邦交。1956年12月12日双方互换了《日苏联合宣言》批准书,随后互派使节,正式建立外交关系,但日苏和平条约仍然没有签订。

在《日苏联合宣言》中,苏联同意在日苏和平条约缔结后把齿舞、色丹移交日本。可是1961年8月赫鲁晓夫写信给日本池田首相,单方面通知日本:齿舞、色丹的移交将延期到“外国军队从日本撤出”之后。进入80年代中期以后,随着国际局势的进一步缓和,苏日又扩大了接触,北方四岛再度成为日苏关系的热点问题。然而四岛的归属问题似乎成了一个死结,任凭双方频繁接触和洽谈,四岛问题却未取得丝毫进展。

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四岛指齿舞群岛、色丹岛、择捉岛、国后岛。总面积为4,996平方公里。第二次世界大战前,四岛由日本管辖。1945年8月苏联进占四岛。1946年苏联将四岛正式划归苏联版图。日本认为,北方四岛是日本固有领土

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