历史百科 墨西哥一度生机蓬勃——卡德纳斯的改革
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墨西哥一度生机蓬勃——卡德纳斯的改革
1934年7月2日，拉萨罗·卡德纳斯在工农大众和民主进步力量的支持下当选为墨西哥总统，同年12月1日就任总统。卡德纳斯于1895年出生于密乔阿坎州境内的一个小店主家庭，青年时代当过印刷工，后来积极反对迪亚斯独裁统治。他在历次内战中作战勇敢，先后担任过州长、军区司令等职。
卡德纳斯就任总统前，墨西哥名为独立共和国，实际上国家的大政方针要听美国的。从1928—1934年间，墨西哥的总统更换了4个，但无论哪一个总统上台，实权都仍然掌握在1928年下台的、美国的代理人卡列斯手中。在1929—1933年的经济危机中，墨西哥的经济遭受了严重的打击，工人失业，农民破产，城乡中小资产阶级处于极端困难的境地，失业人数达百万，农业产值减少1/3。这样，墨西哥内部及墨西哥同帝国主义之间的矛盾，进一步尖锐起来，各地工人罢工，农民起义。卡德纳斯为执政的国民革命党的左翼，他上台以后，就依靠强大的人民的力量，进行了一系列资产阶级民主改革。
卡德纳斯政府的改革包括两个方面：政治上，卡德纳斯把原来的墨西哥国民革命党改组为“墨西哥革命党”，申明党的主要任务之一是要让人民对创立工人民主制和建立社会主义制度作好准备。他允许共产党活动，承认工人有罢工的权利，实行8小时工作制。他把密谋策划反对政府的前独裁者卡列斯驱逐出境，并撤换了把持各州州长职位的卡列斯分子，并下令解散了“赤衫党”等军事法西斯组织。这些政治上的措施争取了工农民众，给了右翼分子以沉重的打击，为社会经济改革铺平了道路。在经济方面，实行土地改革，依据1934制定的《土地法典》的规定，没收大庄园主、大种植场主的土地，分配给在其间劳动的农民和印第安人。1940年又颁布了新的《土地法典》，规定凡土地超过100公顷者，所超过的土地均予以没收，分配给农民。1934—1940年，81万户农民分得1800万公顷土地，比过去20年(1910年墨西哥革命以来)分配的土地总额多1倍以上。为了保卫土地改革的成果，发展农业生产，政府推行合作化，并建立“国家农业信贷银行”，扶持农业生产;还采取了扫盲和进行农业科技知识教育、兴修水利、筑路架桥、武装农民等措施。对工业政府实行国有化政策，与外国垄断资本家进行斗争。1935年还颁布了《财富国有化法令》，没收了教会所有的不动产。1937年颁布《铁路国有化法令》，将外国公司控制的铁路全部收归国有。11月1日，宣布将美孚石油公司以及其他一些公司的开采权收归国有。1938年1月19日，颁布新的关税率，对主要从美国进口的商品增加1—2倍的关税。3月18日，颁布《没收石油公司财产法令》，把17家在墨西哥的英美等国开设的石油公司收归国有，价值达4.5亿美元。为了粉碎美英等帝国主义的经济封锁，成立了“墨西哥石油公司”。卡德纳斯还非常重视教育事业。他在位期间，墨西哥全国的小学从1934年的8477所增加到1940年的13016所，中学从49所增加到116所。教育经费增加了200%，兴办了一批中等技术学校和高等院校，成立了教育委员会，增添图书，建设图书馆，墨西哥的教育事业走上繁荣昌盛的道路。12年以后，墨西哥的民族工业有了很大发展，农业发展也很快，从1935—1940年，全国经济增长率高达83%。
卡德纳斯政府实行的民主改革，是自1910年墨西哥革命以来最激进的改革。它打击了墨西哥的大庄园封建制度，削弱了外国垄断资本的阵地，在一定程度上改善了劳动人民的处境。
他的改革，使30年代的墨西哥成为拉美最先进的国家。
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