历史百科七年会谈终有成果——美苏签署第二阶段限制战略武器条约

Posted 2022-02-27 条约

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历史百科七年会谈终有成果——美苏签署第二阶段限制战略武器条约

七年会谈终有成果——美苏签署第二阶段限制战略武器条约

1972年11月21日—1979年6月18日，美苏两国进行了长达7年的第二阶段限制战略武器会谈，最后达成第二阶段限制战略武器条约。会谈期间，美国更迭了三届政府：尼克松政府、福特政府、卡特政府。在谈判舞台上，场景不断转换，角色进进出出，曲折的情节、精彩的表演、深刻的主题，无不牵动着全世界人们的情绪。

1979年6月18日，第二阶段限制战略武器条约签署。在维也纳挂毯高悬的霍夫堡宫的镀金舞厅里，美国总统卡特和苏联领导人勃列日涅夫在4册78页的条约文本上签字。美国文本是蓝皮封面，苏联文本是红皮封面。卡特后来描述道，两人签字完毕，“令人惊讶的是，我发现我们都按苏联的习惯，热烈地拥抱起来，并互相在脸颊上亲吻。”

第二阶段限制战略武器会谈之前，即1972年9月30日，美国国会通过一项法律，规定了美国在今后会谈中的基本意图和立场：消除第一阶段限制战略武器会谈中数量不平等的状况;限制苏联发展分导多弹头导弹;削减苏联的洲际导弹;确保会谈不妨碍美国对新型核武器的研制计划。

苏联会谈的意图和立场是：保持第一阶段达成的临时协定中苏联在进攻性武器数量和投掷重量方面的优先地位，反对冻结陆基导弹多弹头化;阻止美国研制新型战略武器(会谈中曾主张在10年内禁止部署任何新型战略武器);限制美国部署在欧洲“前沿基地”的战略武器。

1974年11月23—24日，美国总统福特和勃列日涅夫在海参崴举行最高级会议，达成海参崴协议。协议包括三个文件：美苏联合公报;美苏联合声明;会谈备忘录。会谈备忘录的主要内容是：每方拥有2400枚战略武器，其中分导多弹头导弹为1320枚。苏联重型导弹限额为308枚。允许在2400枚总限额中部署机动导弹。任何经分导多弹头试验的导弹，如部署即算作是分导多弹头导弹。

海参崴会议后，美苏两国又开始新一轮谈判，焦点是苏联“逆火式”轰炸机和美国巡航导弹问题。苏联主张美国巡航导弹计入战略武器总数;美国坚持将苏联“逆火式”轰炸机计入总数。

1977年9月，苏联外长葛罗米柯同刚上台的卡特总统在华盛顿举行第一次会见，讨论的中心话题是第二阶段限制战略武器条约。卡特总统抱着务实的建设性态度，在国务卿万斯和国家安全事务助理布热津斯基的陪同下，同来访的苏联代表团举行谈判。这次谈判，双方对条约的整体和大部分条文都取得了一致意见，但一些“细小”分歧却拖延了条约的最后完成。

美苏两国代表在草签条约后相互拥抱

1979年6月14日，美苏两国的代表团团长厄尔和卡尔波夫在日内瓦会谈，草签了条约。6月18日，卡特和勃列日涅夫正式签署了条约。条约规定双方战略武器总限额各为2250件。在此总限额内，又规定4个分项限额：(1)分导多弹头运载工具，其中包括装备巡航导弹的战略轰炸机数不得超过1320件;(2)分导多弹头洲际导弹和潜射弹道导弹总数合计不得超过1200件;(3)多弹头洲际导弹不得超过820件;(4)重型洲际导弹限额为308件。

条约签署后，美国国会对条约的态度出现了严重分歧。1979年底，苏联入侵阿富汗，美国国会借机推迟对该条约的表决。里根政府上台后，条约就被搁置起来。

美苏限制战略武器会谈是为了调整、改进核军备竞赛的范围和进度。它们寻求的是高水平地均衡发展以及在此基础上有利于自己的优势。第二阶段条约规定的最高限额和双方核武器发展计划有着明显的一致性。

历史百科 七年会谈终有成果——美苏签署第二阶段限制战略武器条约

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