历史百科让地球健康地旋转——联合国环境与发展大会

Posted 2022-02-27 环境

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历史百科让地球健康地旋转——联合国环境与发展大会

让地球健康地旋转——联合国环境与发展大会

1992年6月3—14日，世界各国代表团聚集巴西里约热内卢，参加联合国召开的环境与发展大会。这次会议的宗旨是协调各国在环境与发展问题上的立场，推进全球的环境保护运动。有178个国家的代表出席了这次为期12天的会议，其中有102个国家的国家元首和政府首脑出席。与会人数共达8000人。我国总理李鹏也参加了大会，我国同时还派出一个由政府高级官员和专家组成的大型代表团。这次会议就其规模之大，与会者级别之高，影响之深远，堪称“20世纪的地球盛会”。

这次环发大会的主要任务是回顾第一次人类环境会议之后20年来全球环境保护的历程，规定跨世纪的环境与发展日程。会议通过了《地球宪章》(即《里约热内卢环境与发展宣言》)和《有关森林保护原则的声明》;有135个国家签署了《气候变化框架条约》，148个国家签署了《保护生物多样性公约》，这是两项具有法律约束力的公约。此外，还通过了《21世纪行动议程》。这些文件详细规定了各国今后在环境与发展问题上的权利与义务，是人类今后长期行动的准则。

自联合国第一次环境大会召开20年来，全世界的环境保护事业有了长足的进步，一些国家和局部地区环境恶化的状况已经得到了治理和改善。过去人们关心的重点是工业污染的治理小范围和局部的环境问题，现在环境保护的目光已延伸到酸雨、臭氧、温室效应及生态环境衰退等大范围的全球性的问题。

人类目前对环境保护所作的努力是很不够的。进入80年代以来，全球的环境恶化状况并没有被遏制住，在森林砍伐、土地沙漠化、大气污染造成全球变暖等方面更有增无减;在酸雨、臭氧层耗损、物种消失、水污染和水源短缺、水土流失以及海洋污染等方面，问题也很严重。

目前国际环境保护形势概括地说是：发展经济和保护环境的矛盾交织在一起;围绕着治理环境的经济利益，穷国和富国之间既有合作又有斗争，发达国家内部也有矛盾。在会议期间，这些矛盾和分歧突出地表现了出来。

(1)发达国家与发展中国家之间围绕着国家主权、经济发展权进行着干涉与反干涉的斗争。发达国家认为，发展中国家的经济活动将引起今后生态环境的进一步恶化。它们在提供经济技术援助、发展贸易关系、解决债务等方面提出附加条件，干涉发展中国家的经济建设。为此，发展中国家提出，它们除了面临着全球性环境问题的威胁之外，还受到地域性环境恶化的困扰。他们面临的更迫切更直接的问题是水源污染、淡水资源缺乏、森林破坏、水土流失和沙漠化。发展中国家的特殊问题也应当是全球环境问题的一部分，应当得到国际上充分的重视与讨论。

(2)发达国家内部也有矛盾。大多数发达国家都认为，二氧化碳是导致全球气候变暖的元凶，应当立即实行限控排放。西欧和北欧的工业化国家，它们的能源中以核电为主，近年来温室气体的排放是稳中有降。一些岛屿发展中国家由于面临着全球变暖可能引起的海平面上升的威胁，也积极主张尽快限制温室气体的排放。然而每年排放全球二氧化碳气体总量23%的头号大国美国，对此问题却一直态度暧昧，以强调限制温室气体排放会影响美国的经济发展为理由，反对规定明确的限制温室气体排放的具体目标和时间表，最后拒签《保护生物多样性公约》，这种做法当然不得人心，在大会上受到与会代表的强烈批评。

(3)“南方”反对“北方”的经济和环境剥削，要求发达国家率先承担保护环境的责任。许多全球性的环境问题，是工业发达国家近百年来大量排放有害污染物的结果。占世界人口25%的发达国家消耗着全球资源的80%，它们是环境破坏的主要责任者。近年来，发展中国家强烈要求发达国家承担破坏环境的责任，要求以非商业性的条件提供资金和技术，帮助发展中国家治理环境。

保护环境和发展经济的共识已经将全人类紧密地联系在一起。为了使地球健康地旋转，人们期待着在保护人类环境方面结出硕果。

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