历史百科 在自治和独立间作出抉择——东帝汶全民公决选择独立

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历史百科 在自治和独立间作出抉择——东帝汶全民公决选择独立

在自治和独立间作出抉择——东帝汶全民公决选择独立

1999年9月30日全民公决结果表明,78.5%的东帝汶当地居民支持东帝汶独立, 支持自治的选民只有21.5%。安南秘书长希望这是和平地过渡到独立进程的起点,呼吁东帝汶各派开始和解进程。

东帝汶原为葡萄牙的殖民地,面积约1.9万平方公里,人口80多万。1975年葡萄牙撤出后, 印尼出兵占领。1976年7月,印尼前总统苏哈托宣布将东帝汶归并印尼,成为印尼的“第二十七个省”。但国际社会一直未承认印尼对东帝汶拥有主权。据统计,在过去20多年中,派驻重兵的印尼政府为维持秩序耗费甚巨,印尼中央政府每年给东帝汶提供2000多万美元。印尼人形容东帝汶是印尼“鞋中裹着的石头”,让印尼吃够了苦头。

澳大利亚维和士兵执行巡逻任务

前总统苏哈托1998年5月下台后,继任的哈比比政府对东帝汶无力顾及,于1999年1月决定让东帝汶人民在自治和独立间作出抉择。为此,印尼、葡萄牙和联合国三方于1月28日在纽约举行会谈,讨论东帝汶问题,三方于5月5日达成关于东帝汶未来地位问题的一揽子协议。协议规定:在联合国的主持和组织下,于8月8日举行全民公决。后因安全等方面的原因两度推迟到8月30日举行。此次东帝汶全民公决投票率高,约45万(包括境外2万东帝汶选民)登记选民中,98.6%的选民参加投票,他们希望通过公决确定东帝汶的地位和未来,早日结束动乱。

国际社会对公决结果作出积极反应。美国、法国、葡萄牙、澳大利亚等西方国家以及新加坡、菲律宾等东盟国家均对公决结果表示支持和欢迎。中国外交部发言人孙玉玺说,中国尊重东帝汶人民的选择,希望有关各方继续为保持东帝汶局势的稳定作出努力。

印尼的态度最令人关注。哈比比总统9月4日在雅加达表示,他的政府接受公决结果,他还呼吁东帝汶所有的人保持克制并立即开始和解努力。

东帝汶举行全民自治公决投票

现在,东帝汶人选择了独立,下一步印尼就要修改法律,撤销1976年合并东帝汶的法律,将东帝汶管辖权暂交联合国接管,联合国负责组织过渡政府,经过一个过渡期后再把权力移交给东帝汶。

但是,这一公决结果带来新的问题:首先,在1999年6月大选中获胜的印尼民主斗争党主席梅加瓦蒂曾率领代表团访问东帝汶,呼吁东帝汶人民保留在印尼的大家庭中;其二,东帝汶亲印尼派和独立派多年积怨很深。亲印尼的民兵领导人古铁雷斯曾经说过,他永远不会接受东帝汶独立,这反映了亲印尼派的心态。但是,如果投票结果赞成独立,各方都表示接受,古铁雷斯则主张将东帝汶一分为二,独立派和反对独立派各居一方,这种看法很有代表性。

全民公决结束后,东帝汶的气氛紧张,支持和反对独立的两派不断发生流血冲突。

东帝汶局势严重恶化引起了国际社会的极大震惊。联合国安理会立即就此召开紧急会议,敦促印尼采取切实措施维护东帝汶秩序。为此,印尼军方于9月7日凌晨起在东帝汶实行军事紧急状态,并宣称采取收缴武器和对犯罪分子就地正法等非常手段。然而,在联合国限定的48小时内,紧急状态并未收到预想的效果,帝力市仍暴乱不止,火光冲天。

9月12日,印尼政府同意在东帝汶部署国际维和部队。9月15日,联合国安理会授权一支由8000人组成的多国部队进驻东帝汶。多国部队的进驻给动乱的东帝汶带来了希望,然而人们更关心的是和平何时才能真正降临。鉴于东帝汶各派矛盾尖锐,外部势力不愿轻易放弃在东帝汶的既得利益,所以,东帝汶走向和平和独立之路仍然漫长。

东帝汶独立运动领导人古斯芒

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