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新制度学派

新制度学派是20世纪50年代首先在美国兴起的一个经济学流派,它的前身是制度学派或称旧制度学派。该学派在当代西方经济思潮中占有比较独特的地位。主要代表人物有美国经济学家J·K·加尔布雷思,他是新制度学派的领袖。

新制度学派理论的特点是: 强调经济学要研究经济制度; 对资本主义批判比较激进; 重视科学技术对于制度演进的促进作用; 反对经济自由放任,主张国家干预经济。

新制度学派的主要理论表现在几方面:(1) “技术决定” 理论。他们认为,人类社会存在两种基本制度: 技术制度和私有财产制度。代表这两种制度的社会力量是??术阶层和企业家阶层。在现代资本主义社会,新的 “最重要” 的生产要素是 “专门知识以及与之相适应的组织形式”,权力应该从资本家手中向掌握专门知识的科技人员、管理阶层手中转移。由于科学技术的发展与推动,现在西方发达的工业国家正在从工业化经济向后工业经济即信息经济过渡。为此,加尔布雷思提出了 “生产者主权” 论,即指在现代社会中,消费者的购买与消费是听从生产者的指示进行的。(2) “二元体系” 理论。加尔布雷思认为,像美国这样的资本主义国家在经济上存在着计划体系和市场体系两个体系,即所谓“二元体系”。计划体系由大公司组成,市场体系由千百万小企业和个体经营者组成。二元体系在地位上的不平等会引起两个后果: 收入不平等,计划体系对市场体系进行剥削,社会经济发展的不平衡。

他还提出了 “新社会主义” 论。他认为在资本主义制度下,通过提高市场体系的地位和扩大它的权力,消除计划体系对市场体系的剥削和抑制它的权力,使两个体系的权力和收入实现 “均等化”,就可以达到 “新社会主义” 了。

新制度学派也提出了自己的政策主张:(1) “国家干预”。他们认为,国家干预应采取以下几方面主要措施: 调节总需求;教育和培训职工; 控制工资与价格; 实行经济计划化。(2) “结构改革”。第一,实行 “信念的解放”。加尔布雷思认为,政府、国家应改变自己的形象,应作为公众利益的代表去充当社会经济管理者的角色。第二,消除 “二元体系” 的不平等。具体措施包括: 限制 “计划体系” 的权力,扩大 “市场体系” 的权力; 政府对那些难以通过共同行动来稳定价格的行业,直接进行价格管理; 政府应更多地支持市场体系在教育、资本和技术方面的需求; 对两个体系间工人的收入实行均等化措施。

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