历史百科 设厘筹饷

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历史百科 设厘筹饷

为了镇压太平天国革命,清朝政府需要支付巨额军费。钱从哪里来? 除了扩大卖官鬻爵 (美其名曰“捐输”)、增加和预征田赋、滥铸大钱、对民间强索硬派外,而最重要的是实行厘金制度。这是清政府在经济上采取的紧急对策。

厘金制度是由江北大营帮办军务大臣雷以諴 (1801—1884),根据幕僚钱江的建议创立的。它是一种工商税,初分行厘和坐厘两种。行厘为货物过境税,向行商抽征; 坐厘为商品交易税,在产地或销地向坐商抽征。名义上按货物价值征收百分之一。百分之一为一厘,所以称为厘金。

1853年夏,雷以諴先在扬州附近的仙女庙试行厘金制。10月,他在里下河设厘金局,向扬州附近各镇米行抽取厘金,每石米抽征50文,半年后抽征了二万串钱。从1854年3月起,推行到附近各州县米行和其他各业店铺,在仙女庙和泰州设厘金局。由于效果颇为显著,雷以諴便向朝廷上 《请推广厘捐助饷疏》,说这种办法 “细水长流,源远不竭,于军需实有裨益。” 1854年5月,清政府谕令各省推广,厘金制相继在各省实行。每年搜括的银子以千万两计,为解决军饷起了重要作用。

湘军既兴,兵必自招,将必亲选,饷由帅筹。曾国藩在武昌、九江、长沙相继办起了厘金局,委故友亲信任事。仅湖南一地,每年厘金收入140万元左右。“曾国藩初授江督,军饷无出,黄冕始建议增湖南厘税十之三,号为东饷,专供曾军。” 曾国藩的湘军,源源不断地得到了接济。

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