關鍵是政府要重視

Posted 2022-12-31 政府

篇首语：恢弘志士之气，不宜妄自菲薄。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了關鍵是政府要重視相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

關鍵是政府要重視

古色古香的蘭溪芝堰古村

古民居結構圖片

異地保護，把各種風格的古建築，像集郵票一樣聚集在一起。被詬病簡單拼湊，失了古韻，丟了地氣。

在大多數專家看來，條件允許，原地保護肯定是最理想的，而且最好是由當地民眾自己來保護。政府在這個過程中，出台一些相應的政策和配套措施。

拆房坐牢事件後的蘭溪古村

蘭溪芝堰古村，在經歷了陳柏洪拆房坐牢事件後，選擇了土地置換的辦法。村幹部說，村民們可以把房子賣給村裡，村裡再另外批給地基，讓他們蓋新房。按照古宅的結構和年代，對戶主做相應的補償，每平方米的價格在300元到480元不等。

這一做法得到大多數村民的認同。目前，第一期16戶居民已經協商完成，地基也批下來了。

村支書陳寶昌說，陳柏洪事件，對於芝堰古村落的保護，是個重大轉折。但這些老房子村裡收購來後怎麼處理，村幹部們也沒想好。

目前，土地置換是不少政府在探索的方式。2009年，龍遊縣率先在全省推出古宅產權置換政策。按照規定，凡是古民居原產權人自願將產權轉讓給政府或集體的，給予另選宅基地安置的優惠政策。如果不需要宅基地，也可以在政府修繕後，繼續住在古宅中。

通過產權轉換讓有經濟實力的新主人——政府或個人或者企業，對古民居進行原址修復保護。龍遊縣目前已有多座古建築通過這種方式，得到妥善的保護和利用。

陳國燦教授也認為，對於比較零散的古建築，通過土地置換比較可行。一方面解決村民安置問題，一方面使古建築得以保護。但如果古建築比較多，比如一個古村落整體置換，把人都遷走，留下的古村就成了「鬼村」，沒意義。

另外，他也擔心，置換後，政府或村集體把房子收回去以後，也可能沒有精力管理，或者資金不到位，結果文物還是爛在那裡。

義烏老板的新投資熱

採訪中，不少業內人士都提到，這幾年，義烏在新農村建設和古建築保護方面積極性較高，投入了較多財力、精力，取得一定成效。它的主要模式就是政府引導、吸引民資。

近些年，一些以小商品起家的義烏商人，把手頭閒錢投向古建築這一新興收藏市場。「先買下古民居，然後整體搬遷，再找地方大規模復建」，一度成為義烏人對年久失修的古建築保護兼具投資的一種模式。

義烏收藏協會的俞先生就是其中一位，2007年左右，他花費巨資從全國買進5幢古民居。不過，由於土地、政策等原因，復建計劃擱淺。直到2009年，義烏出台了《佛堂古民居苑古建築遷建保護暫行辦法》，由政府出地，為等待重生的古民居提供「重生」之地，使用權限是50年。

俞先生和不少投資者趕緊抓住契機，進行了申報。記者從義烏農辦、文保等部門了解到，這一輪古建築保護中，90%來自民資。

記者從業內人士了解到，目前，義烏農村古建築民間保護群體，總人數已超千人，總投資上億。

政府出錢、給地

「民資紛紛進入，不能不說跟政府引導有關。」俞先生說。

記者了解到，近幾年，義烏相繼出台了《關於加強歷史文化遺存保護的若干意見》和《關於實施古建築搶修保護三年(2013-2015)行動計劃的通知》等文件，計劃3年內投資2.3億元搶修古建築114項。

去年，義烏市政府又出台《義烏市古建築保護實施辦法》，對涉及文物保護用地、保護經費、產權置換等問題做出明確規定。

保護經費：《辦法》規定：列為市級及以上文物保護單位或產權國有、集體所有的文物保護點的搶修保護工程，由市財政全額投資；集體和私有混合、產權私有的文物保護點，其保護搶修資金由市財政、所在鎮街和產權人按8：1：1的比例共同出資。單位和個人自籌資金維修古建築的，實行以獎代補的政策，項目申請獲批後予以不超過工程審計總造價60%的獎勵，但獎勵資金最高不超過50萬元。

鼓勵有條件的組織和個人在原址保護的原則上認領或者租用古建築；鼓勵將私有的古建築捐贈給國家，對於捐贈人或企業，可以在企業或個人稅征繳中予以優惠或減免。

保護用地：每年安排一定數量的新增建設用地指標，專項用於特別有價值的古建築原住戶的外遷安置、征購、產權轉移及遷移保護等。古建築保護用地納入新農村建設用地規模，嚴格落實文保用地。

在專家看來，盡管面對龐大的古建築，這些保護措施不一定能全部覆蓋到。但有一點可以肯定，文物保護吸引社會力量共同參與。政府在這個過程中，提供政策、配套措施。

專家說法

關鍵是政府要重視

建立文物保護機制

浙江師范大學歷史研究所副所長、浙江地方史研究學者陳國燦教授

當前，許多地方的文物保護工作，硬體、軟體不足，讓人擔憂。不僅是金華，全國各地普遍存在的。

關鍵是政府部門不重視，也沒有制定一個明確的可執行的文物保護機制，讓大多數文物都能得到庇護。政府的政策、財力也不給力。包括文物保護的經費怎麼出，能不能有固定專項經費，現在是很隨意的。總結起來，就是缺乏一個明確的、可持續的保護機制。

現在政府做的所謂保護，首先考慮的都是開發能否帶來效益。比如有的古村落被過度開發，而不成片的、與旅遊開發無法配套的古建築、古民居，就沒人去管。

現在講起文物保護，實際上都沒有長期的規劃，只能稱作短期項目。政府搭台，開發改造，人造出來幾個古村落。沒有韻味，不可持續。

政府應該組織專家，投入精力，先把家底摸摸清。浙中地區到底有多少民間文物？多少有價值的古民居？現狀怎麼樣？

各部門之間也需要做更多協調工作，文物保護不是一個部門能做到的，文物局、規劃局、建設局，各鄉鎮，必須有人牽頭做事，組成一個專門的管理機構，出台相關地方法律法規。然後明確一個整體的保護開發思路，多做嘗試，探索一個可持續的文物保護機制。

目前看來，也沒有一個可以復制的成功模式。只能根據各個地方情況，多做探索。

保護古建築是一件很難的事，但再難，這個事政府也要做，也只能由政府來承擔。

本文來源：藝術國際