曾国藩如何应对官场上的 ”潜规则”

Posted 2022-12-29 曾国藩

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曾国藩如何应对官场上的 ”潜规则”

通过禁止迎送仪式，拒收礼品，约束工作人员等方面，可以看出曾国藩是一个清官，为官场带来一阵新风。但是人们在历数清代著名清官时，很少有人会提到曾国藩，因为除此之外，曾国藩做官，还有另外一面，就是与其他官员同流合污的一面。曾国藩并非所有作为都如此光明正大，无可挑剔。有一些举动，很有「 ”潜规则”之嫌。第一项是吃喝应酬。在官场应酬上，曾国藩并不标新立异，而是尽量从俗。刚刚就任总督时，他曾经拒绝「 ”公款吃喝”，不久以后，他发现这种要求实在难以贯彻，所以后来也就越随波逐流了。第二项是冰敬炭敬程仪之类的「 ”灰色支出”。地方官的一项固定支出，就是给京官送冰敬炭敬。曾国藩做京官多年，深知每年冬天那笔炭敬对京官们来说意义何等重大。曾国藩所送的对象，主要是湖南籍的京官。这笔钱，每年至少三千两。除了炭敬，另一笔比较大的花销是程仪。也就是给出差路过本地的中央官员送的路费。同治九年，曾国藩写信给儿子曾纪泽嘱咐说：「 ”仙屏（许振）差旋，若过保定，余当送程仪百金。是星使过境，有交谊者酬赠之常例。”也就是说，清代官场上，皇帝派出的钦差路过辖地，与之相识的大吏在迎送宴请之外，通常还会送给他一百两左右的程仪。他准备用这个标准来对待许振。除了「 ”炭敬”、「 ”程仪”这些官场上经常发生的支出，还有一项不常发生的支出，叫「 ”别敬”。这在地方官进京办事时才会发生。所谓「 ”别敬”，就是地方官离开北京时送给京官的分手礼。除去人情往来，官场上的「 ”潜规则”更需要大笔银子。同治七年，捻军被消灭，天下大致平定，太平天国战争军费报销提上了议事日程。报销就要不可避免地遇到「 ”部费”问题。按照清代财务制度，曾国藩需要先将这些年来的军费开支逐项进行统计，编成清册，送交户部。户部要对报销清册进行审查，检查有无「 ”以少作多、以贱作贵、数目不符、核估不实”等等「 ”虚开浮估”的情况，如发现此类情况，则要退回重报。审查合格，才呈报皇帝予以报销。因此，报销过程中，最关键的是户部的态度。如果户部高抬贵手，什么不合规定的费用都能报销；如果他们鸡蛋里找骨头，再光明正大的支出也过不了审计关。那么，户部的态度是由什么决定的呢？视「 ”部费”多少而定。「 ”部费”主要落在具体经办的「 ”书吏”也就是办事员的腰包。不过他们的胃口实在是太大了。曾国藩托李鸿章打听一下户部打算要多少部费，李鸿章回信说：报销一节托人探询，则部吏所欲甚奢。虽一厘三毫无可再减。皖苏两局前后数年用饷约三千万，则须银近四十万。如何筹措，亦殊不值细绎。若辈欲壑，真难厌也。也就是说，李鸿章托人去找户部的书吏，探探他们的口风。反馈回来的消息说，书吏们要一厘三毫的回扣，也就是报销一百两给一两三钱。曾国藩需要报销的军费总额是三千多万两银子，按一厘三毫算「 ”部费”需要四十万两。曾国藩一听，也吓了一跳。四十万之巨，无论如何是不能答应的。怎么办呢？只有继续公关。曾国藩命江宁(南京)布政使李宗羲托人，李又托了一个叫许缘仲的人出面和户部书吏接洽，做了大量工作，讨价还价的结果是给八万两，显然书吏作了极大让步。恰好在这时，中枢的批复到了。出于对他们平定太平天国、捻军的卓越功勋，皇帝（实际是太后）同意他们免于报销，曾国藩对此感激涕零，同治七年十一月二十七日在给儿子曾纪泽的信中说：他对此「 ”感激次骨，较之得高爵穹官，其感百倍过之”。按理说，皇帝发了话，这八万两就可以省下了。不过，曾国藩却说，这说好的八万两银子「 ”部费”还是照给。因为阎王好见小鬼难搪，毕竟以后他还需要和户部打交道。：张宏杰（Zhang Hongjie），男，蒙古族，1972年4月出生于辽宁，2012年毕业于复旦大学历史地理研究中心历史学博士，师从葛剑雄教授。清华大学历史系博士后，合作导师为秦晖教授。现就职于中国人民大学清史所。出版《大明王朝的七张面孔》《中国国民性演变历程》《饥饿的盛世：乾隆时代的得与失》《曾国藩的正面与侧面》等专著近20部，并有多部作品在港台及海外出版。曾获全国少数民族文学创作「 ”骏马奖”、「 ”辽宁文学奖”等，2006年「 ”华语文学传媒大奖”之「 ”年度散文家奖”提名。大型纪录片《楚国八百年》（CCTV1、9及湖北卫视2013年3月同步播出）总撰稿。2013年6月在央视《百家讲坛》主讲《成败论乾隆》系列节目，收视率创年度最高。曾在中国国家图书馆、清华大学、中国人民大学等地做过多场学术讲座。 2018年4月，张宏杰应邀出席在海南博鳌举行的博鳌亚洲论坛，并发表以「 ”贵族精神”为主题的演讲。 [8]