保加利亚 保加利亚·保加利亚1971年宪法
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保加利亚·保加利亚1971年宪法
保加利亚人民共和国现行宪法。以1947年通过的第一部宪法为基础，由1968年成立的宪法起草委员会提出草案，经全民投票表决后于1971年5月18日召开的第五届国民议会上通过。共10章143条。它规定： “保加利亚人民共和国是以工人阶级为首的城乡劳动者的社会主义国家。社会与国家的领导力量是保加利亚共产党。保加利亚共产党在同保加利亚农民联盟紧密的兄弟般的合作中，领导保加利亚人民共和国的发达社会主义社会的建设”，从而明确了保加利亚社会主义政治体制的基本指导思想。根据这部宪法，保加利亚人民共和国的一切权力来自于人民并属于人民，人民通过自由选举产生的代表机关，或者直接通过公民投票行使权力; “国家日益广泛地依靠各社会团体完成其任务”; 祖国阵线是体现了工人阶级、劳动农民和知识分子的联盟的社会政治组织，它构成为最高权力的基础。“祖国阵线的宗旨是保证全体公民在社会主义建设中通力合作，并在国家从社会主义社会到共产主义社会的发展过程中贡献力量。它既是对人民进行爱国主义和共产主义思想教育的学校，又是吸引劳动人民参加国家管理的学校”。保加利亚的生产资料所有制形式有： 国家 (全民) 所有制、合作社所有制、社会团体所有制和私人所有制。国家 (全民) 所有制得到特别保护; 公有制的各种形式逐步发展和接近，将变成单一的全民所有制。国家在制定社会经济发展统一计划的基础上指导国民经济和社会生活的其他领域，并编制预算。国家拥有外贸特权。公民可在法律允许的条件下拥有生产资料，从事农业、手工业和其他经济活动。劳动者直接地和通过劳动者选举产生的机构参加指导经济的活动，实行各尽所能、按劳分配的社会主义原则。公民不分民族、性别、出身、宗教信仰、种族、教育程度、社会地位和物质状况，一律享有平等权利，有选举和被选举权、劳动、休息、免费接受教育和医疗保健的权利，有共同从事经济活动和信仰、结社、言论、出版、集会、游行等自由，有申诉、控告和倡议的权利;有劳动、服役和保卫国家、纳税等义务。该法还规定，由秘密选举产生的400名代表组成的保加利亚国民议会，是国家的最高权力机关、每届任期5年。国民议会选举国务委员会为其最高机关和国家政权经常行使权力的最高机关。部长会议是国家权力的最高执行管理机关，向国民议会 (在其闭会期间向国务委员会) 负责并向其报告工作。地方(州、乡)人民会议是地方国家权力机关，负责在本地区实现国家的政策，开展旨在完成全国性任务和解决具有地方意义的问题的活动。各级人民会议选举产生执行委员会为其执行管理机关。各级法院行使司法权力，最高法院是国家最高审判机关; 总检察长行使最高的监督权力。最高法院和总检察长均由国民议会选举产生，任期5年。至于宪法本身的修改，它规定： 根据国务委员会、政府或至少1/4的人民代表的提议，并经2/3的代表通过，方可予以修改。总的说来，1971年宪法体现了保共带领全国人民建设发达社会主义社会的纲领，体现了全国人民决心在保共领导下为实现这一纲领而努力奋斗的共同意志。但由于该宪法通过以来保加利亚的社会现实已经发生了很大变化，到80年代达到高潮的全面改革正在提出来一系列崭新的问题，对现行宪法再作某些修改的必要性已经被提了出来。
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