欧洲 欧洲复兴计划

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欧洲 欧洲复兴计划

欧洲复兴计划

每年的哈佛大学毕业典礼上,都会有一位政界要人或是工商巨子来到学校对即将离开学校的学子们发表演讲。1947年6月5日,又是哈佛每年一度的毕业典礼的日子,今年请来的知名人士会是谁呢?

随着学生们的一片喧哗声,美国国务卿乔治·马歇尔走上了讲台,他频频挥手,向台下的同学们致意,然后用他富有感染力的声音开始了演讲。在这次演讲中,马歇尔描绘了欧洲面临的困难局面,提出了美国对欧洲进行援助的计划,即“欧洲复兴计划”。马歇尔说:“在以后的几年中,欧洲的需要大大超过了它的支持能力,而美国应尽最大努力帮助恢复世界正常的经济繁荣……我们的目的就是恢复世界上行之有效的经济制度,从而使自由制度赖以生存的政治和社会条件能够出现……”

马歇尔用15分钟就把这一计划叙述得淋漓尽致,他非常投入,台下的学生们也听得入了神。其实,马歇尔计划是当时美国对外政策的一个重要组成部分,也是自杜鲁门主义出笼以来的第一次大规模运用。

第二次世界大战期间,由于美国在战争中本土没有受到攻击,工业基础未遭到破坏,生产力继续提高,使其战后成为西方最强大的国家。美国一方面为英、法、德等资本主义殖民国家的没落而暗自高兴,一边又怕动荡不安的西欧落入到当时以苏联为首的社会主义阵营的势力范围当中。于是,美国政府认为在经济、政治、军事上全面控制西欧的时机到来了,而必须找一个时机恰如其分地抛出所谓的“欧洲复兴计划”,以作为美国全面控制西欧、抗衡苏联的战略的一个部分。哈佛大学是世界上知名学府,在这个学府发表演讲就是美国政府认为最恰当的时机。

“欧洲复兴计划”虽然是马歇尔正式提出来的,但在马歇尔提出之前,美国政府早已经把这一计划的雏形进行了多次宣传。

在这幅广告画中,“马歇尔计划”成为新欧洲发展的有力夹板。

1947年2月22日,马歇尔刚刚上任,便在普林斯顿大学发表了对外政策演说,强调鉴于西欧各国经济处于困难,美国应给予各国强有力的援助。3月6日,美国总统杜鲁门在得克萨斯州贝纳大学发表演说时,声称美国将决定世界经济关系的格局。5月8日,受杜鲁门的委托,美国副国务卿艾奇逊在克利夫兰一个集会上发表了对外政策演说,强调欧洲重建要作为一个整体来考虑,要通过贷款或赠予方式解决,以此来保持欧洲的繁荣。艾奇逊的演说其实是马歇尔这次“欧洲复兴计划”的序幕。

·欧洲国家经济的恢复发展·

第二次世界大战给欧洲带来了重大灾难,战后初期,无论是英法等战胜国,还是德意等战败国,到处一片瓦砾,经济恢复困难重重。

战后初期,欧洲各国的工业水平只相当于战前的1/3~1/2。

第二次世界大战后,美国为了对付苏联,对欧洲资本主义各国给予大量援助。欧洲资本主义国家利用美国的援助,发挥本国良好的经济技术基础优势,采用最新的科学技术成果,发奋图强。到20世纪50年代,各国的工业生产已经大体达到甚至超过了战前水平。此后,各国经济更是步入高速发展时期。其中,联邦德国的发展尤其迅速,成为欧洲经济实力最强的资本主义国家。

马歇尔在哈佛大学的演讲刚一发表,立即在世界范围内引起关注。英、法两国率先响应,6月17日至18日,英、法就“欧洲复兴计划”问题在巴黎举行会谈,19日两国发表公报,对这一计划表示欢迎,并按照美国政府的意思,邀请苏联外长莫洛托夫前来参加讨论。6月27日,苏联派遣了庞大的代表团参加了在巴黎召开的讨论“欧洲复兴计划”的会议。英、法建议欧洲各国就各自的经济资源提出报告,然后拟出欧洲国家统一的经济复兴大纲,这一要求遭到了苏联代表的拒绝。7月2日,莫洛托夫发表声明表示欢迎基于民主的国际合作,但谴责西方各国的做法将导致某些国家对另一些国家内部事务的干涉,并宣布退出会谈。7月12日,英、法等西欧16国在巴黎继续举行会议,决定成立“欧洲经济合作委员会”。实际上,“欧洲复兴计划”应该叫做“西欧复兴计划”。

“欧洲复兴计划”在西欧得到热烈欢迎后,美国加紧将该计划的各项准备工作予以落实。首先,成立了直属总统的对外援助委员会,并制定了具体的方针、政策。作为复兴欧洲的有机组成部分,美国于6月20日给予希腊3亿美元援助,8月14日停止对意大利在美财产的冻结,等等。

1948年4月3日,杜鲁门正式签署了国会通过的《对外援助法》。该法案规定各个参加“欧洲复兴计划”的受援国必须与美国就援助条件签订双边条约,并相对削减同社会主义国家的贸易额。为此,美国还特别成立了经济合作署,开始正式实施“欧洲复兴计划”。

1951年12月31日,“欧洲复兴计划”执行完毕。在这一计划中,美国共向西欧各国援助了131.5亿美元,欧洲16个受援国分别都不同程度的获得了援助。

“欧洲复兴计划”稳定了资本主义社会的秩序,推动了欧洲经济的一体化。然而,这一计划不但没有遏制住苏联,反而进一步加剧了冷战。

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