墨西哥 墨西哥·1915—1985年墨西哥土改
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墨西哥 墨西哥·1915—1985年墨西哥土改
1915—1985年墨西哥土改
墨西哥土改是墨西哥政府实行的分割大地产、把土地分给农民的资产阶级民主改革。长达七十年之久的土改进程可分为四个发展阶段。第一阶段(1915—1920年)是开始阶段。1915年1月6日，卡朗萨政府首次颁布土地法，实行土改。土地法规定把剥夺农民的土地归还给原主。但此次土改并未正式实行。1917年宪法再次制定了分割大地产、把土地归还给农民，实行小土地所有制的土改原则和程序。但由于卡朗萨政府站在地主资产阶级的立场，土改仍未取得显著效果。1916—1919年期间，仅3.3万农民分得土地10.8万公顷。第二阶段(1921—1934年)是初步发展阶段。1924年和1933年开始执政的卡耶斯政府和罗德里格斯政府先后颁布法令、修改宪法并批准新的土地法典，加快了土改的进程。十三年中87万农民受益，共分得土地1065万公顷。第三阶段(1935—1970年)是加快发展阶段。1934年上台的卡德纳斯政府没收了大批大庄园主的土地分给无地农民。六年中政府共分配土地面积2000多万公顷，是前七年政府分配土地总面积2倍多。此后每届政府都根据无地农民的申请不断对其分配荒地。在这阶段，187.6万农民分得土地6939.6万公顷。第四阶段(1971—1985年)是基本完成阶段。埃切维里亚政府修改了宪法和土改法，并且成立了土改部，土改取得较大的进展。1977—1982年，波蒂修政府发布命令，对30万农民分配1570万公顷土地。德拉马德里政府执政前三年向8.8万农民分配土地269.8万公顷。在第四阶段，政府为68.5万农民分配土地3346.7万公顷。从1915—1985年，墨西哥实行土改，使350万农民共分得土地11388万公顷，在一定程度上满足了无地农民的要求，改善了最贫困阶层的处境，推动了社会生产力的发展。但是，土改未为传统的小农经济向现代化农业过渡创造必要的条件，这是墨西哥农业发展中尚存的严重问题之一。
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