越南 越南·越南的民族区域自治
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越南 越南·越南的民族区域自治
越南·越南的民族区域自治
越南解决民族问题的一项政策。越南是一个多民族的国家。据越南统计局以越南政府名义于1979年3月2日公布的《越南民族成分名称》，现今越南有54个民族。人口最多的是京族，又称越族，约占全国总人口的87%左右。京族人的语言称为越南语。京族人的文化比较发达，早在2000多年前就接受了中国汉族文化的影响。其余的民族有岱、泰、华、高棉、芝、侬、赫蒙 (苗) 、瑶、嘉莱、艾、埃德、巴拿、色登、山子、格贺、真等。虽然，少数民族的人口只占全国总人口的13%左右，但其分布面很广，全国没有一个单一民族的省、县、各省、县居民中至少由两个以上的民族成分构成。长期以来，各少数民族为越南的土地开发、边疆保卫、文化发展，做出了自己的贡献，共同创造了光辉灿烂的越南民族文明。在抗法和反美救国战争中，各少数民族英勇顽强，流血流汗，为越南的民族独立、解放和统一做出了巨大的牺牲。进入社会主义建设时期以后，他们又以自己的辛勤劳动和主人翁精神参加了祖国的各项建设事业。当然，由于历史的原因，各少数民族的发展是不平衡的，有的民族其文化和生产方式比较落后，并且具有独特的生活、风俗习惯和不同的宗教信仰。针对这种情况，根据马克思列宁主义解决民族问题的原则和政策，1954年越南恢复和平以后，在胡志明主席的领导下，越南党和政府决定采取民族区域自治的方式来解决越南的民族问题，以便在充分尊重少数民族的历史、文化传统、生活习惯的前提下，帮助少数民族迅速走上繁荣富强的道路。1955年5月7日，越南民主共和国的第一个民族自治区——傣苗自治区在顺州成立。胡志明主席在为此而写的文章中说，成立傣苗自治区的目的是使各兄弟民族能逐步管理自己的内部事务，尽快地发展自己的经济和文化，以便在各方面都实现民族平等。他又说，傣苗自治区是越南大家庭不可分割的一部分，要同其他兄弟民族团结成骨肉的一体;“傣苗自治区是民主的、是由人民当家作主的。”他号召自治区的新老干部之间，地方干部和外来干部之间，党、政、军干部之间要紧密团结、全心全意为各民族人民服务。1956年8月10日，越北自治区在越南的太原市举行了成立大会。越北自治区是越南的第二个民族自治区。胡志明主席为此专门致信给越北自治区的各民族同胞，希望他们在共同管理自己的事务中，充分发挥自己的能力，在政治、经济、文化、社会等方面能很快地进步。为了进一步巩固和发展民族区域自治制度，1959年通过的“越南民主共和国宪法”中正式载入了有关民族区域自治的条文，以国家大法的形式肯定了越南劳动党的民族政策，使民族区域自治制度成为整个国家政治制度的一个组成部分。1959年的越南宪法指出，越南是一个多民族的统一的国家，在越南国土上生活的各个民族在权利和义务上一律平等; 越南的民族政策在于实现各民族之间的平等、互助，共同走向社会主义。宪法规定： 在少数民族集中居住的地区，可以成立自治区。胡志明主席在世时，越南党的民族区域自治政策得到了贯彻执行： 在国会中有各少数民族的代表，在政府机关中则专门设有“少数民族司”来负责少数民族事务，少数民族干部也得到更多的培养和选拔，整个社会呈现出各民族互相尊重，相亲相爱的团结局面。胡志明主席逝世后，黎笋等人在越南党内取得了领导地位。1976年，在行政区划改革中把小省合并为大省，将傣苗自治区和越北自治区撤销。1980年又将1959年宪法中关于少数民族建立区域自治的条文全部删掉。虽然，1980年的宪法中也还有各民族的权利一律平等，各少数民族有使用本民族语言、文字的权利，有保持和发展优良的风俗习惯、传统和文化的权利等字样，但由于取消了各少数民族的自治权利，这些权利已很难保证。
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