中国历史 帝国主义强行劫夺中国关税

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中国历史 帝国主义强行劫夺中国关税

1911年(清宣统三年)冬,帝国主义乘中国发生辛亥革命,政局混乱之机,将中国全部关税强行夺去。

帝国主义夺取中国关税的活动分为两个步骤。

第一步,先劫夺南方革命各省口岸的关税收入。湖南军政府于1911年10月22日成立后,以湘军都督名义照会长沙关英籍税务司伟克非,宣布要接管海关及邮政局(当时邮政局附属于海关管理)。按照传统惯例,海关关税皆存入中国国家银行,由各口岸的海关监督支拨。革命党人既推翻了清朝在湖南的统治,该省口岸的关税收入理应由军政府管辖。帝国主义唯恐革命党人将税款用作扩大革命势力的经费,早就制定了处理已革命口岸关税的原则,即将关税暂归总税务司或领事团保管,以供偿还清政府所借的外债。因此,伟克非对湖南军政府照会中所提要求表示拒绝。随后,军政府表示让步,提出将关税收入存贮于政府的大汉银行,暂时冻结,军政府及税务司都不动用。伟克非仍不接受,且以海关工作人员实行集体罢工相威胁。同时,帝国主义各国的炮舰游戈长沙江面,对军政府进行恫吓。在帝国主义的压迫下,军政府再次让步,同意以总税务司的各义将税款存于英国汇丰银行,并同意在总税务司不“擅行支取”的条件下,自己也不动用。这样,军政府从原来要接管海关,退到放弃了控制和使用长沙海关税收的权利,把关税的保管权交给了总税务司。接着,汉口、上海、广州、厦门、烟台等发生革命的口岸的海关收入,均步长沙后辙,照此处理。清政府为了使革命党不能使用关税,竟于11月20日照会英公使朱尔典,将已爆发革命的各地的海关收入全部用于偿付外债及庚子赔款。

接着,帝国主义开始实施第二步阴谋:夺取中国海关全部税收,即夺取尚在清政府管辖下的各口关税。英籍海关代理总税务司安格联首先找到清外务部大臣胡惟德,要他向政府建议,把尚未脱离清朝政府的各口岸的税款全部交给安格联经管。与此同时,朱尔典借口清政府未能按期偿付此时到期的英德续借款一笔本息,照会清政府,要求采取步骤,将全部税收,即已发生革命各省口岸的税款和仍由清政府控制的口岸的税款,置于总税务司的管理之下。清政府不敢违抗。11月27日,清外务部通知朱尔典,所有各口岸之关税,现已悉置于海关总税务司管理之下,以备拨付外债及赔款。12月2日,安格联据此定出四条办法,要求尚在清政府统治下的各关,如已革命口岸的各关一样,将所收关税一概交由各口海关税务司,转寄上海汇丰银行,存于总税务司的账下,并要求各国公使选派人员,组成“外国银行委员会”,专门负责中国关税收入的分配事宜。同日,清外务部同意了这四条办法。

这样,帝国主义借辛亥革命之机,不仅夺取了革命口岸的关税,而且连清朝统治下的各口的关税也一并夺去了。中国全部关税被帝国主义“一网打尽”,中国关税自主权遭受了空前的破坏。

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